Дата принятия: 07 февраля 2020г.
Номер документа: 3а-175/2019, 3а-37/2020
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2020 года Дело N 3а-37/2020
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Табаковой Маргариты Викторовны к Управлению Росреестра по Калининградской области, Правительству Калининградской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Табакова М.В. обратилась в суд 28 ноября 2019 года с административным иском об установлении кадастровой стоимости нежилого здания магазина площадью N с кадастровым номером N, расположенного по ул.N в г.Гурьевске Калининградской области, принадлежащего административному истцу на праве собственности, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года - 6944 400 руб., определенной согласно отчету об оценке N 138/08/2019 от 19 августа 2019 года, ссылаясь на то, что кадастровая стоимость этого объекта, утвержденная на 1 января 2016 года постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625, - 11116836,96 руб. - явно не соответствует рыночной стоимости нежилого здания и влечет за собой необоснованное завышение размера налога на имущество.
В судебном заседании представитель административного истца - Доронина С.Г. - заявленные требования поддержала.
Представители Управления Росреестра по Калининградской области, Правительства Калининградской области и привлеченной к участию в деле в качестве заинтересованного лица администрации муниципального образования "Гурьевский городской округ" в судебное заседание не явились, административные ответчики и заинтересованное лицо надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, каких-либо ходатайств и возражений против административного иска не представили. В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, показания допрошенного в качестве свидетеля оценщика Яковенко М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Из материалов дела следует, что указанное нежилое здание принадлежит на праве собственности Табаковой М.В. с 1 июля 2019 года.
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого и нежилого фондов (за исключением земельных участков), расположенных на территории Калининградской области..." кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером N установлена в размере 11116836,96 руб.
В соответствии с п. 3 названного постановления Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 Положения настоящего постановления об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в пункте 1 настоящего постановления, в части, порождающей правовые последствия для целей налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, действуют в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, с 1 января 2018 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 7 ноября 2019 года сведения о кадастровой стоимости объекта - 11116836,96 руб. - внесены в государственный реестр недвижимости 3 февраля 2017 года.
Законом Калининградской области от 25 ноября 2015 года N 467 "Об установлении единой даты начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц" установлена единая дата начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - с 1 января 2016 года.
Административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц (ст. 400 НК РФ), налоговая база по которому определяется исходя из кадастровой стоимости принадлежащего истцу нежилого здания с учетом положений ст. 402 НК РФ и указанного правового регулирования на территории Калининградской области.
Исходя из приведённых критериев административный истец вправе обратиться в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Обязательная досудебная процедура урегулирования спора по делам данной категории по соответствующим административным искам физических лиц законом не установлена, в связи с чем Табакова М.В. не обращалась в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области
В обоснование своих требований Табакова М.В. представила отчёт N 138/08/2019 от 19 августа 2019 года об оценке рыночной стоимости указанного нежилого здания по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 6944400 руб., составленный оценщиком ООО "Агентство независимой оценки "Прайс" Яковенко М.А.
Как видно из отчета об оценке рыночной стоимости нежилого здания и показаний оценщика Яковенко М.В. в судебном заседании, в качестве объектов-аналогов оценщиком выбраны 9 объектов, из которых 4 объекта - отдельно стоящие здания, расположенные в г.Калининграде, и 5 объектов - встроенно-пристроенные помещения, расположенные в г.Калининграде, г.Гурьевске и Гурьевском районе Калининградской области, г.Черняховске.
У объекта оценки местоположение совпадает с 2 аналогами, для остальных аналогов оценщиком применена корректировка на местоположение.
Все объекты-аналоги выставлены на продажу не позднее 1 января 2016 года, в связи с чем корректировка на дату оценки не вводилась.
С учетом отсутствия у 1 аналога внутренней отделки для этого объекта оценщиком введена соответствующая корректировка, в отношении остальных аналогов корректировка не вводилась, поскольку техническое состояние остальных аналогов и оцениваемого объекта сопоставимо.
Для 3 аналогов, расположенных в цокольном этаже зданий, оценщиком применена корректировка на этажность.
Поскольку оцениваемый объект представляет собой отдельно стоящее здание, а 5 аналогов являются встроенно-пристроенными помещениями, оценщиком введена корректировка на тип объекта (встроенное помещение или отдельно стоящее здание).
Объект оценки был осмотрен оценщиком, к отчету приобщены соответствующие фотоматериалы.
Изложенные в отчете об оценке сведения об оцениваемом объекте и объектах-аналогах проверяемы и достоверны.
Оценка проведена лицом, которое обладает необходимыми познаниями в этой сфере и правом заниматься данным видом деятельности.
В силу ч. 5 ст. 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.
В ходе производства по административному делу судом было разъяснено административным ответчикам и заинтересованному лицу право заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы либо представить имеющиеся у них доказательства в обоснование своих возражений в случае несогласия с заявленными требованиями.
Однако Управление Росреестра по Калининградской области, Правительство Калининградской области и администрация Гурьевского городского округа в установленном процессуальным законом порядке не поставили под сомнение достоверность упомянутого отчета об оценке и не указали обстоятельств, которые действительно могут свидетельствовать о неясности, противоречивости или необоснованности отчета об оценке.
Таким образом, представленные административным истцом доказательства не опровергнуты ответчиками и заинтересованным лицом и свидетельствуют о том, что содержащаяся в государственном реестре недвижимости кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N существенно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца как плательщика налога на имущество.
При таких обстоятельствах суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 248-249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Табаковой Маргариты Викторовны к Управлению Росреестра по Калининградской области, Правительству Калининградской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости, поданное в суд 28 ноября 2019 года, - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания магазина площадью N расположенного на ул.N Калининградской области, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере 6944 400 руб.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости после вступления решения в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 7 февраля 2020 года.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
