Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19 июля 2018 года №3а-175/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 19 июля 2018 года Дело N 3а-175/2018
Суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего судьи Черниковой Л.С.,
при секретаре Абдуллина А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению (ФИО)6 к Управлению Росреестра по Ханты-Мансийскому автономного округу-Югре, Правительству Ханты-Мансийского автономного округа- Югры, ФГБУ "ФКП Росреестра" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
установил:
Казаченок А.И. обратился с указанным административным исковым заявлением, в обоснование требований ссылаясь на то, что является собственником нежилых зданий:
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес), в отношении которого определена кадастровая стоимость по состоянию на 07.07.2012г. в размере 24504895.97 руб.
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес), в отношении которого определена кадастровая стоимость по состоянию на 07.07.2012г. в размере 7976901.6 руб.
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес) в отношении которого определена кадастровая стоимость по состоянию на 07.07.2012г. в размере 41409855.86 руб.
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес), в отношении которого определена кадастровая стоимость по состоянию на 07.07.2012г. в размере 7886066.71 руб.
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес), в отношении которого определена кадастровая стоимость по состоянию на 07.07.2012г. в размере 24001662.43 руб.
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес), в отношении которого определена кадастровая стоимость по состоянию на 07.07.2012г. в размере 24177230.64 руб.
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес), в отношении которого определена кадастровая стоимость по состоянию на 07.07.2012г. в размере 25603437.63 руб.
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес), в отношении которого определена кадастровая стоимость по состоянию на 07.07.2012г. в размере 10398486.66 руб.
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес), в отношении которого определена кадастровая стоимость по состоянию на 07.07.2012г. в размере 13365573 руб.
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес), в отношении которого определена кадастровая стоимость по состоянию на 07.07.2012г. в размере 24048136.71 руб.
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес) в отношении которого определена кадастровая стоимость по состоянию на 19.10.2016г. в размере 24882909.05 руб.
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес), в отношении которого определена кадастровая стоимость по состоянию на 07.07.2012г. в размере 24947131.16 руб.
В целях снижения налоговых платежей просит установить кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости нежилых зданий:
с кадастровым номером: (номер) равной 14 804 000руб.;
с кадастровым номером: (номер) 3 784 000руб.;
с кадастровым номером: (номер) равной 14 043 000руб.;
с кадастровым номером: (номер) равной 3 353 000руб.;
с кадастровым номером: (номер) равной 3 831 000руб.;
с кадастровым номером: (номер) равной 6 578 000руб.;
с кадастровым номером: (номер) равной 15 233 000руб.;
с кадастровым номером: (номер) равной 1 217 000руб.;
с кадастровым номером: (номер) равной 4 020 000руб.;
с кадастровым номером: (номер) равной 15 603 000руб.;
с кадастровым номером: (номер) равной 20 168 165руб.;
с кадастровым номером: (номер) равной 13 943 000руб.,
определенную на основании отчета N (номер) от (дата)., подготовленного <данные изъяты>
В судебном заседании истец участия не принимала, извещен надлежащим образом.
Представители Управления Росреестра по ХМАО - Югре, ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебном заседании участия не принимали, представили письменные отзывы, из которых следует, что против заявленных требований не возражают, решение просят принять на усмотрение суда; представитель Администрации г. Лангепас в судебном заседании участия не принимал, против заявленных требований возражений не представил.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что Казаченок А.И. является собственником нежилых зданий:
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес), что подтверждается выпиской из ЕГРН, копией свидетельства о государственной регистрации права (т.1 л.д. 85-92).
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес) что подтверждается выпиской из ЕГРН, копией свидетельства о государственной регистрации права (т.1 л.д. 17-20).
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес), что подтверждается выпиской из ЕГРН, копией свидетельства о государственной регистрации права (т.1 л.д. 31-37).
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес), что подтверждается выпиской из ЕГРН, копией свидетельства о государственной регистрации права (т.1 л.д. 93-99).
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес), что подтверждается выпиской из ЕГРН, копией свидетельства о государственной регистрации права (т.1 л.д. 46-53).
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес), что подтверждается выпиской из ЕГРН, копией свидетельства о государственной регистрации права (т.1 л.д. 70-76).
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес), что подтверждается выпиской из ЕГРН, копией свидетельства о государственной регистрации права (т.1 л.д. 62-69).
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес), что подтверждается выпиской из ЕГРН, копией свидетельства о государственной регистрации права (т.1 л.д. 77-84).
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес), что подтверждается выпиской из ЕГРН, копией свидетельства о государственной регистрации права (т.1 л.д. 21-23).
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес), что подтверждается выпиской из ЕГРН, копией свидетельства о государственной регистрации права (т.1 л.д. 54-61).
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес), что подтверждается выпиской из ЕГРН, копией свидетельства о государственной регистрации права (т.1 л.д. 38-45).
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес), что подтверждается выпиской из ЕГРН, копией свидетельства о государственной регистрации права (т.1 л.д. 24-30).
На основании Главы 32 Налогового кодекса РФ административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц в отношении спорных нежилых зданий, кадастровая стоимость которых является налоговой базой, по состоянию на 1 января года налогового периода.
В Ханты-Мансийском автономном округе-Югре установлена единая дата начала применения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости с 01 января 2015 года, на основании закона ХМАО-Югры N 81-оз от 14.10.2014г.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости определена Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 24.12.2012г. N 549-П по состоянию на 07.07.2012г., органом кадастрового учета ФГБУ "ФКП Росреестра" по ХМАО - Югре по состоянию на 19.10.2016г. в соответствии с Порядком определения кадастровой стоимости, утв. приказом Минэкономразвития РФ от 18.03.2011 N 113.
Посчитав установленную показатели кадастровой стоимости завышенными, истец обратился в суд с административным иском в порядке ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающим право физических и юридических лиц оспорить в суде или комиссии результаты определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
Поскольку административный истец является собственником указанных зданий и плательщиком налога на имущество, налоговая база по которому определяется как кадастровая стоимость, он вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.
В соответствии с частью 1 статьи 62, статьей 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В обоснование заявленного требования истец представил отчет <данные изъяты> об определении рыночной стоимости объектов недвижимости N (номер) от (дата).
В силу ст. 62, 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отчет об оценке относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (ст. 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Оценив представленные доказательства, суд считает, что оценка нежилых зданий проведена оценщиком с соблюдением норм действующего законодательства об оценочной деятельности, существенных нарушений требований Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральных стандартов оценки, утвержденных приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, которые позволяли бы суду сделать вывод о недостоверности и неправильности результатов отчета, оценщиком не допущено.
Отчет об оценке соответствует пункту 8 Федеральных стандартов оценки "Требования к отчету оценке (ФСО N 3)", утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 июля 2007 года N 254 (далее ФСО N 3), согласно которому вне зависимости от вида объекта оценки, в отчете об оценке должна содержаться следующая информация: а) задание на оценку в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки; б) применяемые стандарты оценки; в) принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; г) сведения о заказчике оценки и об оценщике (оценщиках), подписавшем (подписавших) отчет об оценке (в том числе фамилия, имя и (при наличии) отчество, место нахождения оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков), а также о юридическом лице, с которым оценщик (оценщики) заключил (заключили) трудовой договор; д) информация обо всех привлеченных к проведению оценки и подготовке отчета об оценке организациях и специалистах с указанием их квалификации и степени их участия в проведении оценки объекта оценки; е) основные факты и выводы.
Представленный отчет содержит сведения, включающие необходимую информацию, которая использовалась оценщиком при определении рыночной стоимости зданий.
Основным фактам и выводам посвящены разделы <данные изъяты> Отчета об оценке, в которых подробно описаны основания для проведения оценки, задания на оценку, сведения о заказчике и оценщике, допущения, на которых основывается оценка.
В разделах <данные изъяты> приведена информация, идентифицирующая объекты оценки, включая качественные и количественные характеристики, последовательность определения стоимости объектов оценки, анализ рынка объектов оценки, эффективного использования объектов, в связи с недостатком предложений в (адрес) оценщиком было принято решение о расширении территории исследования до территории округа ХМАО-Югры.
Раздел <данные изъяты> содержит общее описание основных подходов, применяемых при оценке недвижимости, а также обоснование выбора подходов к оценке рыночной стоимости объектов оценки.
Оценщиком для определения рыночной стоимости зданий использовались доходный и сравнительный подходы к оценке, обоснован выбор используемых подходов и методов в рамках каждого из применяемых подходов, приведена последовательность определения стоимости объекта оценки; приведены результаты оценки, полученные при применении каждого подхода. Подробное обоснование выбора объектов-аналогов и применения поправочных коэффициентов, расчет стоимости объектов оценки и обоснование применяемых корректировок в рамках применения всех подходов, проверка результатов на точность, а также согласование результатов применения сравнительного и доходного подходов приведены в разделе <данные изъяты>. Оценщиком проанализированы факторы, оказывающие влияние на стоимость объектов оценки, приведена ценообразующая информация, использованная при определении стоимости нежилых зданий и последовательность определения стоимости объектов оценки, а также расчеты, позволяющие пользователю отчета об оценке понять логику процесса определения стоимости. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, приложены копии материалов и распечаток.
Ответчиками и заинтересованными лицами в соответствии со ст.62,247 КАС РФ доказательств иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, которые могут поставить под сомнение достоверность отчета об оценке, не представлено. Ходатайств о назначении судебной экспертизы административными ответчиками не заявлено.
С учетом изложенного, исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, проверив и оценив собранные по делу доказательства, кадастровая стоимость нежилых зданий должна быть установлена в размере определенном в отчете об оценке по состоянию на 07.07.2012г. и 19.10.2016г.
Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление, но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
При этом датой обращения физического лица с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в суд - (дата).
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в единый государственный реестр недвижимости в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес) равной его рыночной стоимости в размере 14 804 000 руб. по состоянию на 07.07.2012г.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес) равной его рыночной стоимости в размере 3 784 000 руб. по состоянию на 07.07.2012г.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес) равной его рыночной стоимости в размере 14 043 000 руб. по состоянию на 07.07.2012г.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес) равной его рыночной стоимости в размере 3 353 000 руб. по состоянию на 07.07.2012г.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес) равной его рыночной стоимости в размере 3 831 000 руб. по состоянию на 07.07.2012г.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес) равной его рыночной стоимости в размере 6 578 000 руб. по состоянию на 07.07.2012г.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес) равной его рыночной стоимости в размере 15 233 000 руб. по состоянию на 07.07.2012г.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес) равной его рыночной стоимости в размере 1 217 000 руб. по состоянию на 07.07.2012г.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес) равной его рыночной стоимости в размере 4 020 000 руб. по состоянию на 07.07.2012г.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес) равной его рыночной стоимости в размере 15 603 000руб. по состоянию на 07.07.2012г.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес) равной его рыночной стоимости в размере 20 168 165 руб. по состоянию на 19.10.2016г.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес) равной его рыночной стоимости в размере 13 943 000руб. по состоянию на 07.07.2012г.
Датой подачи заявления считать (дата).
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия.
Судья суда ХМАО - Югры подпись Л.С. Черникова
Копия верна
Судья суда ХМАО - Югры Л.С. Черникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка