Решение Пермского краевого суда от 11 ноября 2020 года №3а-1743/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2020 года Дело N 3а-1743/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Леновской К.И.,
с участием представителя административного истца Клименко Е.В.,
представителя административных ответчиков Чухаревой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Объединенная кабельная компания" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Объединенная кабельная компания" (с учетом уточненного административного искового заявления) обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: **14, **20, **22, **28, **29, **30, **31, **32, **33, **36, **37, **38, **39, **40, **41, **42, **58, **59, **60, **61, **62, **:63, **:64, **67, **69, **73, **83, **84 **86, **96, **98, **99, **130, **786, **787, **71, **4.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является правообладателем указанных земельных участков, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых, арендных платежей и выкупной стоимости земельных участков.
Представитель административного истца ООО "Объединенная кабельная компания" Клименко Е.В. в судебном заседании об удовлетворении заявленных требований по уточненному административному исковому заявлению настаивала.
Представитель административных ответчиков Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" Ч. в судебном заседании об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере равном их рыночной стоимости, в соответствии с уточненным административным исковым заявлением, возражала. Дополнительно пояснила, что иные доказательства представлять не намерены, ходатайство о назначении экспертизы не заявляют.
Заинтересованные лица Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Пермскому краю, администрация города Перми извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, представителей в суд не направили.
Заслушав пояснения представителей, исследовав доводы административного искового заявления, письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В силу пункта 3 названной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельных участков кадастровая стоимость этих земельных участков устанавливается равной их рыночной стоимости.
Статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена их кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО"Объединенная кабельная компания" является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: **14, **28, **29, **30, **31, **32, **33, **36, **37, **38, **39, **40, **41, **58, **59, **60, **61, **62, **63, **64, **67, **69, **73, **83, **84 **86, **98, **99, **786, **787, **71;
арендатором земельных участков с кадастровыми номерами: **20, **22, **42, **96, **130, **4.
Общество, являясь правообладателем указанных земельных участков, вправе поставить вопрос об оспаривании их кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость земельных участков утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12 ноября 2019 года N СЭД-31-02-2-2-1393 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края" по состоянию на 01 января 2019 года и составляет, для земельного участка с кадастровым номером:
**14 - 39072085,35 рублей, **20 - 26329854,73 рубля, **22 - 6744947,4 рублей, **28 - 14354224,59 рубля, **29 - 18622301,03 рубля, **30 - 32998652,79 рубля, **31 - 22695046,9рублей, **32 - 17505518,95 рублей, **33 - 3025287,16 рублей, **36 - 6191552,33рубля, **37 - 4437322,4 рубля, **38 - 3925818,62 рублей, **39 - 2788668,2 рублей, **40 - 3537155,52 рублей, **:41 - 20683873,85 рублей, **42 - 36321912,69 рублей, **58 - 3 346457,43рублей, **59 - 6774961,97 рубля, **60 - 5755911,38 рублей, **61 - 12605836,49 рублей, **62 - 30538160,32 рублей, **63 - 53351879,03рублей, **64 - 44747561,25 рубля, **67 - 8993537,36 рублей, **69 - 6389800,61рублей, **73 - 1953178,39 рублей, **:83 - 4065930,51 рублей, **84 - 14338856,79рублей, **86 - 2131684,64 рубля, **96 - 1017543,05 рубля, **98 - 21644018,29рублей, **99 - 8076159,65 рублей, **130 - 11896593,76 рубля, **71 - 5899963,12рубля, **4 - 3776025,67 рублей.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **786 определена актом государственного бюджетного учреждения Пермского края "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" от 16 марта 2020 года N 732 по состоянию на 23 сентября 2019 года и составляет 791942508,74рублей.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **787 определена актом государственного бюджетного учреждения Пермского края "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" от 06 февраля 2020 года N 583 по состоянию на 23 сентября 2019 года и составляет 102726170,12рублей.
Административным истцом представлены в суд отчеты от 25 августа 2020 года N 782.3/О-20, от 11 ноября 2020 года N N781.1.И/О-20, 782.2.И/О-20 об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленные оценщиком ООО"Р-Консалтинг" Б1.
В соответствии с отчетами об оценке, рыночная стоимость оспариваемых земельных участков составляет, для земельного участка с кадастровым номером:
**14 - 22417485 рублей, **20 - 15241260рублей, **22 - 5792573 рубля, **28 - 7333423 рубля, **29 - 9488512 рублей, **30 - 19408337 рублей, **31 - 11437807 рублей, **32 - 9696911 рублей, **33 - 1596883 рубля, **36 - 3374646 рублей, **:37 - 2362938 рублей, **38 - 2157197 рублей, **39 - 1558847 рублей, **40 - 1782877 рублей, **41 - 22417485 рублей, **42 - 20960222 рубля, **58 - 1711888 рублей, **59 - 3473019 рублей, **60 - 2968394 рубля, **:61 - 7494525 рублей, **62 - 17915363 рубля, **63 - 31681709 рублей, **64 - 26111883 рубля, **67 - 4720898 рублей, **69 - 3463846 рублей, **73 - 867059 рублей, **83 - 2112362 рубля, **84 - 7731888 рублей, **86 - 992001 рублей, **96 - 467962 рубля, **98 - 11199153 рубля, **99 - 4108665 рублей, **130 - 6170822 рубля, **786 - 474920100 рублей, **787 - 61464441 рубль, **71 - 3057124 рубля, **4 - 1720067 рублей.
Оценщик Б2. является членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", гражданская ответственность оценщика застрахована.
Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объектов оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Закона об оценочной деятельности). Оценщик обязан использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчетов об оценке как документов, содержащих сведения доказательственного значения.
Представленные отчеты соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральному закону от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки (ФСО N 1, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, ФСО N 2, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, ФСО N 3, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299, ФСО N 4, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 июня 2015 года N 308, ФСО N 7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611, ССО РОО-2015).
Описание объектов оценки дает однозначное представление о них. В отчетах присутствует описание последовательности определения стоимости объектов оценки, выбор примененных оценщиком подхода и методов оценки. Как следует из отчетов, при оценке земельных участков оценщик применил сравнительный подход, в рамках которого использовал метод сравнения продаж по объектам-аналогам по элементам сравнения: разрешенное использование, местоположение. Мотивы, по которым оценщик не применил затратный и доходный подходы изложены в отчетах.
В качестве объектов сравнения использованы данные о предложениях купли-продажи на земельные участки, расположенные в городе Перми, информация о которых получена из источников: https://ruads.org/, https://www.avito.ru. Источники информации приложены к отчетам. При этом в качестве объектов-аналогов оценщик выбрал земельные участки, которые существенно не отличаются от оцениваемых земельных участков.
Согласно отчетам об оценке аналоги сопоставимы по своим основным экономическим, техническим и другим характеристикам с объектом оценки. По ценообразующим характеристикам аналогов, имеющим отличия от объектов оценки, оценщиком применены корректировки (на имущественные права, условия рынка, скидка на торг, на местоположение, расположение относительно красной линии крупных автодорог, на площадь, коммуникации).
Суд считает, что при подготовке отчетов использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности.
Статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчетах, составленных по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Проверив и оценив представленные доказательства по правилам статьи84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объектов оценки, занижения рыночной стоимости объектов или несоответствия представленных истцом отчетов требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством или в судебном порядке, ответчиками не представлено.
Административным ответчиком не выражено несогласие с отчетами об оценке, не приведено обоснованных доводов, не указано на наличие недостатков отчетов, которые могли бы повлиять на итоговые результаты рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости. Доказательств, опровергающих рыночную стоимость объектов недвижимости, заявленную в иске, сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено.
С учетом изложенного, заявленное ООО "Объединенная кабельная компания" требование подлежит удовлетворению, кадастровую стоимость земельных участков следует установить равной их рыночной стоимости на основании представленных отчетов об оценке.
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 21 октября 2020 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Объединенная кабельная компания" удовлетворить.
1. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **28, общей площадью 8661,08 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 7333423рубля по состоянию на 01 января 2019 года.
2. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **61, общей площадью 9535,14 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере7494 525рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
3. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **31, общей площадью 10466,61 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 11437 807рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
4. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **29, общей площадью 11405,97 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 9488512рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
5. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **41, общей площадью 12725,17 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 10585942рубля по состоянию на 01 января 2019 года.
6. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **98, общей площадью 13462,3 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 11199 153рубля по состоянию на 01 января 2019 года.
7. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **62, общей площадью 19208,89 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 17915 363рубля по состоянию на 01 января 2019 года.
8. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **30, общей площадью 20809,66 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 19408337рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
9. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **14, общей площадью 25340,8 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 22417 485рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
10. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **63, общей площадью 34555,33 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 31681709рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
11. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **64, общей площадью 36925 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 26111883рубля по состоянию на 01 января 2019 года.
12. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **58, общей площадью 1381 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1711888рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
13. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **73, общей площадью 774,45 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере867059рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
14. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **33, общей площадью 1697,62 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1596883рубля по состоянию на 01 января 2019 года.
15. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **71, общей площадью 2465,88 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 3057 124рубля по состоянию на 01 января 2019 года.
16. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **86, общей площадью 860 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 992001рубль по состоянию на 01 января 2019 года.
17. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **38, общей площадью 2744,56 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 2157 197рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
18. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **40, общей площадью 2268,32 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1782877рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
19. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **83, общей площадью 2296,32 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 2112362рубля по состоянию на 01 января 2019 года.
20. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **37, общей площадью 2512 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 2362938рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
21. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **39, общей площадью 1392,35 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере1558 847рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
22. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **60, общей площадью 3069,25 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 2 968 394рубля по состоянию на 01 января 2019 года.
23. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **99, общей площадью 3459,2 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 4108 665рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
24. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **69, общей площадью 3527,23 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 3463 846рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
25. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **36, общей площадью 3587,53 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 3374 646рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
26. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **59, общей площадью 3591,02 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 3473019рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
27. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **67, общей площадью 4445,96 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 4720898рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
28. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **32, общей площадью 7821,54 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 9696 911рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
29. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:84, общей площадью 7994,59 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 7731888рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
30. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **130, общей площадью 7288 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 6170822рубля по состоянию на 01 января 2019 года.
31. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **20, общей площадью 11005 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 15241 260рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
32. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **42, общей площадью 29640 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 20960 222рубля по состоянию на 01 января 2019 года.
33. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **4, общей площадью 1536 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1720 067рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
34. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **96, общей площадью 418 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 467 962рубля по состоянию на 01 января 2019 года.
35. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **22, общей площадью 1972 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 5792 573рубля по состоянию на 01 января 2019 года.
36. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **786, общей площадью 573575 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 474920 100рублей по состоянию на 23 сентября 2019 года.
37. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **787, общей площадью 69041 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 61464 441рубль по состоянию на 23 сентября 2019 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 21 октября 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Решение суда не вступило в законную силу.
Судья /подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка