Решение Калининградского областного суда от 10 февраля 2020 года №3а-174/2019, 3а-36/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 февраля 2020 года Дело N 3а-36/2020
Калининградский областной суд в составе: председательствующего судьи Шубина Д.В.
при секретаре Горенко Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Яушева Павла Вильевича, Ероменка Андрея Владимировича, Тестешникова Олега Николаевича, Герасименко Елены Тимофеевны об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Яушев П.В., Ероменок А.В., Тестешников О.Н., Герасименко Е.Т. 10 декабря 2019 года обратились в суд с административным исковым заявлением, указав, что являются собственниками земельного участка КН N площадью 847 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. По состоянию на 1 января 2012 года кадастровая стоимость данного земельного участка установлена в размере 2543210,67 рублей. Полагая, что кадастровая стоимость указанного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, административные истцы назначили проведение оценки его рыночной стоимости. Согласно Отчёту ООО "Центр оценки" N 454-03/18 от 29 марта 2018 года, рыночная стоимость земельного участка КН N по состоянию на 1 января 2012 года составила 619400 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости ведёт к нарушению их прав как собственников при уплате земельного налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков. Просят установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 619400 рублей, по состоянию на 01 января 2012 года, а также восстановить пропущенный срок на обращение в суд за оспариванием кадастровой стоимости земельного участка.
Административные истцы Яушев П.В., Ероменок А.В., Тестешников О.Н., Герасименко Е.Т., будучи надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель Яушева П.В. Моцкус А.С. заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, а также ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, предусмотренного ч. 3 ст. 245 КАС РФ.
В судебное заседание не явились представители административных ответчиков Правительство Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области, администрации МО "Гусевский городской округ" о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
С учётом положений части 4 статьи 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что земельный участок КН N площадью 847 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - под административное здание и территория для его обслуживания, находится в общей долевой собственности Яушева П.В., Ероменка А.В., Тестешникова О.Н., Герасименко Е.Т.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
На основании Постановления Правительства Калининградской области от 29.08.2013 N 641 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области" утвержден результат государственной кадастровой оценки в отношении земельного участка КН N по состоянию на 1 января 2012 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Административные истцы, являясь собственниками вышеуказанного земельного участка, согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются плательщиками земельного налога в отношении данного земельного участка. При этом в силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом для физических лиц досудебный порядок урегулирования спора путём обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не является обязательным.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Яушевым П.В., Ероменком А.В., Тестешниковым О.Н., Герасименко Е.Т. представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка КН N N 454-03/18, изготовленный ООО "Центр оценки" 29 марта 2018 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка КН по состоянию на 1 января 2012 года составила 619400 рублей.
Отчёт о рыночной стоимости земельного участка изготовлен оценщиком Б., которая является членом Саморегулируемой организация оценщиков "Экспертный совет".
Организация, с которой в трудовых отношениях состоит оценщик - ООО "Центр оценки", отвечает требованиям, установленным ст. 15.1 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Рыночная стоимость объекта оценки определена оценщиком в рамках сравнительного подхода методом сравнения продаж.
Для сравнения оценщиком отобраны 4 объектов сравнения - земельные участки, которые, как и объект оценки, отнесены к категории земель - земли населенных пунктов, коммерческого назначения, расположенные в г. Черняховске и г. Гусеве Калининградской области. Применены корректировки на реальную рыночную стоимость, общую площадь ЗУ, отказ от ряда других корректировок обоснован.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что представленный Отчёт содержит необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного земельного участка.
Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечёт нарушение прав административных истцов, которые могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка, равной рыночной.
Ввиду изложенного суд признает доказанным, что по состоянию на 1 января 2012 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под административное здание и территория для его обслуживания, составляет 619400 рублей.
Как разъяснено в п. 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28, ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатовопределения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ). Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Поскольку кадастровая стоимость земельного участка КН N не изменена с 1 января 2012 года, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости административным истцам следует восстановить.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Яушева Павла Вильевича, Ероменка Андрея Владимировича, Тестешникова Олега Николаевича, Герасименко Елены Тимофеевны удовлетворить.
Восстановить Яушеву Павлу Вильевичу, Ероменку Андрею Владимировичу, Тестешникову Олегу Николаевичу, Герасименко Елене Тимофеевне срок на обращение в суд с исковым заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.
Установить кадастровую стоимость земельного участка КН N площадью 847 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на дату 1 января 20102 года в размере его рыночной стоимости 619400 (шестьсот девятнадцать тысяч четыреста) рублей.
Датой подачи Яушевым П.В., Ероменком А.В., Тестешниковым О.Н., Герасименко Е.Т. заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения их в Калининградский областной суд - 10 декабря 2019 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для ее внесения в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2020 года.
Д.В. Шубин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка