Дата принятия: 07 декабря 2020г.
Номер документа: 3а-173/2020
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2020 года Дело N 3а-173/2020
Тверской областной суд в составе:
председательствующего судьи Парфеновой Т.В.
при секретаре судебного заседания Алексанян А.Г.
с участием представителя Администрации города Твери Воробьевой Ю.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Маренко С.Н. об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Маренко С.Е. обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года.
Заявленные требования мотивированы тем, что данный земельный участок принадлежал административному истцу на праве собственности в период с 18 июля 2018 года по 06 декабря 2019 года до его преобразования в результате раздела и постановки на кадастровый учет двух других земельных участков. Кадастровая стоимость спорного земельного участка, сведения о которой в указанный период применяются для целей налогообложения, превышает рыночную стоимость, что затрагивает права и законные интересы административного истца как налогоплательщика.
В судебное заседание административный истец, представители административных ответчиков: Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Управления Росреестра по Тверской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", заинтересованное лицо Бутырский Л.Б., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения настоящего дела, не явились.
Представителем административного истца Соколовой М.С., действующей в пределах предоставленных полномочий, в суд направлено письменное ходатайство об уточнении заявленных требований на основании результатов проведенной по делу судебной экспертизы и установлении рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.
Представитель заинтересованного лица - Администрации города Твери Воробьева Ю.Л. не возражала против удовлетворения административного иска с учетом его уточнения.
Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относившийся к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под складскую зону, был поставлен на кадастровый учет 07 февраля 2003 года и снят с кадастрового учета 06 декабря 2019 года.
В период с 23 сентября 2016 года по 18 июля 2018 года данный земельный участок принадлежал на праве собственности Бутырскому Л.Б., а в период с 18 июля 2018 года по 06 декабря 2019 года - Маренко С.Н.
Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года N 13-нп "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области" утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области.
Спорный земельный участок вошел в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Тверской области.
Согласно выписке из ЕГРН от 06 октября 2020 года его кадастровая стоимость, являющаяся в настоящее время архивной, определена по состоянию на 01 января 2013 года в размере <данные изъяты> рублей.
Данная кадастровая стоимость в настоящее время является архивной и подлежит применению для целей, установленных законодательством, в частности, для налогообложения, до 06 декабря 2019 года - даты снятия земельного участка с кадастрового учета.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" указано, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, также исчисляется налоговыми органами (пункт 3 статьи396 Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании пункта 3 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации подлежащая уплате сумма налога уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком или налоговым агентом в установленные сроки.
Согласно пункту 1 статьи397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи57 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 4 статьи397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Возврат (зачет) суммы излишне уплаченного (взысканного) налога в связи с перерасчетом суммы налога осуществляется за период такого перерасчета в порядке, установленном статьями 78 и 79 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
В силу пункта 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.
Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика.
Таким образом, при добровольной уплате истцом земельного налога либо при взыскании с него недоимки, а также решении вопроса о возврате или зачете излишне уплаченного им налога за 2018 и 2019 год подлежит применению кадастровая стоимость земельного участка, определенная на основании приказа Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года N 13-нп.
Таким образом, Маренко С.Н. вправе оспорить архивную кадастровую стоимость, учитываемую при определении налоговой базы в отношении данного участка.
В подтверждение рыночной стоимости земельного участка, административный истец представил отчет об оценке от 14 октября 2020 года N 135/2020, выполненный оценщиком ООО "<данные изъяты>" ФИО13, в соответствии с которым рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года составила <данные изъяты> рублей.
Принимая во внимание возражения административного ответчика относительно заявленных требований, а также несогласие заинтересованного лица с выводами оценщика, по ходатайству представителя Администрации города Твери определением суда от 16 ноября 2020 года по делу назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости земельного участка.
Согласно заключению эксперта ООО "<данные изъяты>" ФИО14 от 02 декабря 2020 года N 1206/2020 рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года составила <данные изъяты> рублей.
Отвечая на второй, поставленный судом вопрос, эксперт указал, что при составлении отчета об оценке от 14 октября 2020 года N 135/2020 нарушения требований Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки, которые могли повлиять на итоговую величину рыночной стоимости, не выявлены.
Оценив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости.
Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объект экспертизы, его количественные и качественные характеристики, анализ рынка недвижимости города Твери, в том числе земельных участков, предназначенных для индустриальной застройки, к сегменту которых относится оцениваемый земельный участок, приведены данные о ценовом диапазоне предложений о продаже земельных участков под индустриальную застройку площадью до 50 соток в городе Твери, составившем от 1100 руб. до 3000 руб. за кв.м в зависимости от местоположения, близости транспортных магистралей, наличия инженерных коммуникаций, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.
В экспертном заключении приведены копии объявлений, размещенных в сети Интернет и газете "Из рук в руки", позволяющие делать выводы об авторстве используемой экспертом информации и дате ее подготовки.
Рыночная стоимость объекта экспертизы определена в рамках сравнительного подхода, метода количественных корректировок, применение которых экспертом обосновано. В процессе оценки эксперт из имеющихся на рынке предложений отобрал наиболее сопоставимые по площади и по характеру местоположения три объекта-аналога из вышеуказанного сегмента рынка в городе Твери, к ценам которых по итогам сравнения с оцениваемых земельным участков обоснованно применил корректировки по наиболее существенным ценообразующим факторам.
Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, выводы судебной экспертизы не оспорили, правом ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы не воспользовались.
При таких обстоятельствах рыночную стоимость земельного участка следует определить в заявленном истцом размере, указанном в заключении судебной экспертизы.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Маренко С.Н. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года в размере <данные изъяты> рублей.
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.
Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по 06 декабря 2019 года.
Датой подачи заявления считать дату обращения в суд - 29 октября 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.В. Парфенова
Мотивированное решение составлено 07 декабря 2020 года.
Председательствующий Т.В. Парфенова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
