Решение Калининградского областного суда от 28 сентября 2020 года №3а-173/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года Дело N 3а-173/2020
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Горенко Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Аштраханова Ухчандора Исмоиловича к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об оспаривании кадастровой стоимости нежилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Аштраханов У.И. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что является собственником нежилого помещения, общей площадью 84,4 кв.м с кадастровым N расположенного по <адрес>.
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 N 625 утверждена кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым N в размере 3 712 950, 96 руб. по состоянию на 01 января 2016 года.
Считая, что установленная кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости завышена, он обратился к оценщику ИП Колобошникову А.Б. для определения рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым N. Согласно Отчету N 14-02/20 от 29 апреля 2020 года об определении рыночной стоимости нежилого помещения рыночная стоимость определена в размере 1 887 859 рублей по состоянию на 01 января 2016 года.
Являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, который исчисляется из размера кадастровой стоимости объекта недвижимости, просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым N в размере рыночной стоимости 1 887 859 рублей по состоянию на 01 января 2016 года.
Административный истец Аштраханов У.И. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца Аштраханова У.И. Абдурахманов С.И. по ордеру в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представители административных ответчиков Правительства Калининградской области, управления Росреестра по Калининградской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств не заявили.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП управления Росреестра по Калининградской области" в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица администрации МО "Гурьевский городской округ" извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился.
Выслушав пояснение представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Право участников гражданского оборота на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, закреплено в статье 245 КАС РФ, статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (абзацы 2,3).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 11).
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 ЗК РФ), статьи 375, 390, 402 НК РФ), глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (пункт 1).
С заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ) (пункта 6).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2014 N 1555-О, установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки земельного участка, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости и является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости.
Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Нежилое помещение с кадастровым N находящееся в собственности административного истца Аштраханова У.И., в силу статьи 401 НК РФ, является объектом налогообложения.
На основании пункта 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.
Законом Калининградской области от 25 ноября 2015 года N 467 "Об установлении единой даты начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц" установлена единая дата начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - с 1 января 2016 года.
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого и нежилого фондов (за исключением земельных участков), расположенных на территории Калининградской области, по состоянию на 1 января 2016 года.
Судом установлено, что Аштраханов У.И. является собственником нежилого помещения, общей площадью 84,4 кв.м с кадастровым N расположенного по <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.9).
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого жилого и нежилого фондов (за исключением земельных участков), расположенных на территории Калининградской области, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Калининградской области" утверждена кадастровая стоимость нежилого помещения с N по состоянию на 01 января 2016 года в размере 3 712 950,96 рублей.
Сведения о кадастровой стоимости нежилого помещения внесены в ЕГРН 03 февраля 2017 года (л.д.7).
В подтверждение заявленного иска Аштрахановым У.И. суду представлен Отчет N 14-02/20 от 29 апреля 2020 года об определении рыночной стоимости нежилого помещения расположенного в Калининградской области <адрес>, подготовленный оценщиком ИП Колобошниковым А.Б., из которого следует, что рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым N по состоянию на 01 января 2016 года составляет 1 887 859 руб. (л.д. 12-47).
Оценивая Отчет N 14-02/20 от 29 апреля 2020 года об оценке рыночной стоимости нежилого помещения в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что Отчет содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, соответствует требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
Квалификационные данные оценщика Колобошникова А.Б. соответствуют требованиям закона, оценщик является членом саморегулируемой организации оценщиков - Некоммерческое партнерство "Сообщество специалистов-оценщиков СМАО", обладает профессиональными знаниями в области оценочной деятельности, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности от 24 августа 2018 года, стаж работы с 2011 года.
Отчет об оценке содержит необходимые сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика.
Указанная в Отчете цель проведения оценки - определение рыночной стоимости объекта оценки, не допускает ее неоднозначного толкования.
Согласно статье 14 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки.
Расчет стоимости объекта оценки осуществлен оценщиком с использованием сравнительного подхода. В рамках сравнительного подхода оценщик использовал метод сравнительной единицы (сравнения продаж), как наиболее подходящий для целей настоящей оценки. При сравнении объекта оценки с объектами-аналогами, оценщиком отобраны пять объектов-аналогов, относящиеся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимые с ним по ценообразующим факторам. Оценщиком произведено обоснование введенных корректировок, что подробно отражено в отчете.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что представленный административным истцом Отчет об оценке содержит необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного объекта недвижимости.
Представленные административным истцом доказательства свидетельствуют о том, что содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым N существенно отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этого же объекта недвижимости.
Анализируя обстоятельства дела, представленные доказательства, суд полагает подлежащим удовлетворению заявленный административный иск Аштраханова У.И., поскольку несоответствие кадастровой стоимости нежилого помещения его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, являющегося собственником нежилого помещения и обязанного уплачивать налог на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости данного объекта.
В соответствии с частью 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать, те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.
Административным ответчикам и заинтересованным лицам судом была разъяснена обязанность о предоставлении доказательств в подтверждения возражений против заявленного административного иска; также право заявлять ходатайство о назначении судебной экспертизы об определении рыночной стоимости нежилого помещения на дату определения его кадастровой стоимости.
Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в Отчете об оценке, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что нежилое помещение с кадастровым N по состоянию на 01 января 2016 года имело иную рыночную стоимость.
При вышеприведенных обстоятельствах, суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым N составляет 1 887 859 рублей.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости является дата обращения административного истца в суд - 14 июля 2020 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Аштраханова Ухчандора Исмоиловича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения, общей площадью 84,4 кв.м с кадастровым N расположенного по <адрес> в размере рыночной стоимости 1 887 859 рублей по состоянию на 01 января 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать дату обращения в суд 14 июля 2020 года.
Решение об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, после его вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 02 октября 2020 года.
Судья Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка