Дата принятия: 08 мая 2020г.
Номер документа: 3а-173/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 мая 2020 года Дело N 3а-173/2020
Ростовский областной суд
в составе судьи Абрамова Д.М.
при секретаре Гальковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Колодяжного Ивана Юрьевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
административный истец обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости - нежилые здания, расположенные в г.Новошахтинске. Определение размера налоговой базы при уплате налога на имущество физических лиц с 1 января 2018 года осуществляется исходя из кадастровой стоимости объектов по состоянию на 1 января 2016 года, которая значительно выше их рыночной стоимости, определенной в отчете оценщика. В связи с несоответствием кадастровой и рыночной стоимостей объектов недвижимости административный истец просит суд установить кадастровую стоимость зданий по состоянию на дату её определения в размере рыночной стоимости на основании ст.24.18 Федерального закона об оценочной деятельности.
Колодяжный И.Ю. и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в письменном заявлении административный истец заявленные требования уточнил с учетом заключения эксперта. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие согласно положениям статьи 150 КАС РФ.
Представитель Правительства Ростовской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении не возражал против результатов судебной экспертизы о рыночной стоимости объектов недвижимости. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьёй 150 КАС РФ.
Представители Администрации г.Новошахтинска, Управления Росреестра по Ростовской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Ростовской области, в суд не явились, извещены надлежаще, дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что административный истец является собственником следующих объектов недвижимости:
1) нежилого здания (столовая) площадью 165,1 кв.м (кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровая стоимость объекта по состоянию на 1 января 2016 года - 5 626 442,90 рублей;
2) здания административно-бытового корпуса площадью 1234,2 кв.м (кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровая стоимость объекта по состоянию на 1 января 2016 года - 36 901 987,58 рублей;
3) здания трансформаторной подстанции площадью 44,7 кв.м (кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровая стоимость объекта по состоянию на 1 января 2016 года - 865 386,19 рублей;
4) здания пилорамы площадью 2951,8 кв.м (кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровая стоимость объекта по состоянию на 1 января 2016 года - 21 947 429,99 рублей;
5) здания механических мастерских площадью 204,1 кв.м (кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровая стоимость объекта по состоянию на 1 января 2016 года -2 044 308,46 рублей;
6) здания материального склада площадью 314,6 кв.м (кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровая стоимость объекта по состоянию на 1 января 2016 года - 1 876 183,17 рублей.
Государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Ростовской области была проведена по состоянию на 1 января 2016 года, её результаты утверждены постановлением Правительства Ростовской области от 27 декабря 2016 года N 881 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Ростовской области".
Рассматриваемые объекты недвижимости в их исследуемых характеристиках, были включены в перечень объектов, в отношении которых проведены работы по их государственной кадастровой оценке по состоянию на 1 января 2016 года.
Статьёй 1 Областного закона Ростовской области от 27.07.2017 N 1174-ЗС "Об установлении единой даты начала применения на территории Ростовской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Ростовской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2018 года.
Поскольку оспариваемая кадастровая стоимость строений определяет размер налоговой базы при уплате налога на имущество физических лиц в соответствии с главой 32 Налогового кодекса РФ с 1 января 2018 года на территории Ростовской области, административный истец имеет основанный на законе правовой интерес в установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства (объект налогообложения согласно статьям 401-402 НК РФ) в размере, равном его рыночной стоимости.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:
недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей данного федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в этой статье. В обоснование своих требований административный истец представил отчет оценщика ООО "Профессиональные экспертные технологии" от 18 ноября 2019 года, согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости имеет значительное отклонение от оспариваемой кадастровой стоимости (значения приведены ниже), против отчета представлены возражения административным ответчиком.
При анализе представленных доказательств подлежат применению положения Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральные стандарты оценки - ФСО N 1, ФСО N 2, ФСО N 3, ФСО N 7.
Суд, учитывая наличие возражений Правительства Ростовской области относительно недостоверности отчета и ходатайства административного ответчика о назначении экспертизы, с целью проверки доказательств назначил по делу судебную экспертизу по вопросу о рыночной стоимости исследуемых объектов.
Экспертиза проведена экспертом ООО СЭО "Ростовский центр судебных экспертиз" (заключение от 1 апреля 2020 года N 0129/Э).
Согласно заключению эксперта рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2016 года составляет:
1) нежилого здания (столовая) площадью 165,1 кв.м (кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) - 2 825 583,79 рублей (согласно отчету оценщика - 2 129 360,38 рублей);
2) здания административно-бытового корпуса площадью 1234,2 кв.м (кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) - 8 296 862,61 рублей (согласно отчету оценщика - 7 236 234,98 рублей);
3) здания трансформаторной подстанции площадью 44,7 кв.м (кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) - 522 003,79 рублей (согласно отчету оценщика - 410 674,88 рублей);
4) здания пилорамы площадью 2951,8 кв.м (кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) - 12 304 764,37 рублей (согласно отчету оценщика - 10 761 417,19 рублей);
5) здания механических мастерских площадью 204,1 кв.м (кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) - 1 031 870,61 рублей (согласно отчету оценщика - 1 004 337,90 рублей);
6) здания материального склада площадью 314,6 кв.м (кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) - 1 056 835,73 рублей (согласно отчету оценщика - 924 749,47 рублей).
Эксперт использовал при расчетах затратный подход, указав мотивированно об отказе от доходного и сравнительного подходов. В заключении приведены источники информации, использованные экспертом (нормативные источники, экспертные и информационные источники, включая проверяемые данные интернет-сайтов). В заключении приведены основные ценообразующие факторы.
Расчет рыночной стоимости в рамках применения затратного подхода приведен в таблицах N N25-30, согласование результатов расчетов отражено в таблице N 31.
Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки; обоснованно применен указанный в заключении подход к оценке; экспертом последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения; в заключении эксперта приводится перечень источников, использованных при проведении оценки объекта.
Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 от 30.06.2015 года законодательство о налогах и сборах предполагает установление налогов, имеющих экономическое основание.
Суд признает экономически обоснованным размер рыночной стоимости, указанный в заключении эксперта, возражений против выводов которого не представлено.
Оснований для возложения судебных расходов на Правительство Ростовской области не имеется, поскольку административным ответчиком обоснованно оспаривался показатель рыночной стоимости рассматриваемых объектов недвижимости, указанный в отчете оценщика, рыночная стоимость определена экспертом, разница между двумя видами стоимости укладывается в допустимый в оценочной деятельности интервал различий, обратное не доказано, поэтому судебные расходы по оплате экспертизы суд возлагает на административного истца (согласно расчету стоимости услуг эксперта, указанному в финансово-экономическом обосновании, которое отвечает предъявляемым требованиям, сумма является разумной) в силу статей 109-111 КАС РФ, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 20-П от 11.07.2017, пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 от 30.06.2015 года.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания (столовая) площадью 165,1 кв.м (кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 2 825 583,79 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания административно-бытового корпуса площадью 1234,2 кв.м (кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 8 296 862,61 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания трансформаторной подстанции площадью 44,7 кв.м (кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 522 003,79 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания пилорамы площадью 2951,8 кв.м (кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 12 304 764,37 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания механических мастерских площадью 204,1 кв.м (кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 1 031 870,61 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания материального склада площадью 314,6 кв.м (кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 1 056 835,73 рублей.
Считать датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости - 6 февраля 2020 года.
Возложить судебные расходы на административного истца.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Д.М.Абрамов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
