Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 3а-173/2020
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 3а-173/2020
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург
03 марта 2020 года
Номер производства 3а-173/2020
Резолютивная часть решения объявлена 03.03.2020.
Мотивированное решение изготовлено 06.03.2020.
Свердловский областной суд в составе
судьи Полевщиковой С.Н.,
при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Балуевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному исковому заявлению Якименко Олега Владимировича
к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области,
с участием заинтересованного лица - ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО,
о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N,
установил:
Якименко Олег Владимирович (далее - административный истец) обратился в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении по состоянию на 28 декабря 2017 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N (далее - земельный участок) в размере его рыночной стоимости 413 695 руб.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке от 11 ноября 2019 года N 1020-19/3, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Областной центр оценки" - П.
В судебном заседании принял участие представитель административного истца Зиганшин Р.Г., который заявленные требования поддержал; заявил ходатайство о допросе в качестве свидетеля оценщика, составившего отчет об оценке.
Иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание представителей не направили.
На основании части 2 статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.
Заслушав объяснения представителя административного истца, допросив в качестве свидетеля - оценщика П., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи.
Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу статьи 24.15 Федерального закона N 135-ФЗ датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных статьей 24.19 названного Федерального закона, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики возражают против удовлетворения административного искового заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Как следует из материалов административного дела, административный истец является собственником земельного участка общей площадью 527 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - предпринимательство, расположенного по адресу: ...
На основании представленных в орган регистрации прав заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 15 декабря 2017 года и межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием трех земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами N, на кадастровый учет был поставлен спорный земельный участок.
Сведения о земельном участке были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 28 декабря 2017 года
Соответственно, датой определения кадастровой стоимости является 28 декабря 2017 года.
Кадастровая стоимость земельного участка была определена ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО Актом определения кадастровой стоимости от 28 декабря 2017 года с применением среднего удельного показателя кадастровый стоимости земель, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенных в кадастровом квартале N, утвержденного Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года N 2588 в размере 5615,62 руб./кв.м. и составила и составила 2959431,74 руб.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 28 декабря 2017 года.
Административный истец, выразив несогласие с результатами определения кадастровой стоимости земельного участка, 03 февраля 2020 года обратился с административным исковым заявлением в суд.
Обосновывая свои требования на установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной, административный истец представил в суд отчет об оценке от
11 ноября 2019 года N 1020-19/3, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Областной центр оценки" - П., согласно которому, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 28 декабря 2017 года составила
413 695 руб.
Как предусмотрено статьей 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В судебном заседании П. был допрошен судом в качестве свидетеля и после предупреждения его об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, подтвердил изложенные в отчете выводы.
Согласно статье 11 Федерального закона N 135-ФЗ, итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет).
Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Оценивая отчет об оценке, суд учитывает, что он выполнен оценщиком П., который имеет высшее профессиональное образование, значительный стаж работы в области оценочной деятельности, является членом некоммерческой ассоциации "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет", имеет квалификационный аттестат по направлению подготовки оценочной деятельности "Оценка недвижимости" от 26 марта 2018 года, его профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке.
С учетом требований статьи 24.15 Федерального закона N 135-ФЗ оценщиком правильно составлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка на дату, по состоянию на которую, определена его кадастровая стоимость - 28 декабря 2017 года.
Отчет отвечает установленным требованиям к его оформлению и содержанию.
Применение сравнительного подхода в оценке обоснованно, поскольку имеется достаточное количество объектов-аналогов и достоверная информация об их ценах и существенных характеристиках. Правила подбора аналогов оценщиком определены.
По итогу введенных оценщиком корректировок, последним был установлен диапазон скорректированной стоимости каждого объекта-аналога.
При исследовании отчета судом установлено, что проверка выборки объектов-аналогов на однородность сделана оценщиком через коэффициент вариации, который в итоге не превысил 33 %.
В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения для обоснования размера корректировок.
Проверяя в судебном заседании правильность математического расчета итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, суд не нашел математических ошибок.
Проанализировав отчет, суд приходит к выводу о том, что он отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, основан на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержит обоснование выбранного метода исследования, описание исследуемого объекта и объектов-аналогов, обоснование примененных корректировок и другие необходимые сведения.
Показания свидетеля-оценщика являются последовательными, обоснованными и мотивированными. Основания для сомнения в правильности вывода оценщика у суда отсутствуют.
Административные ответчики не имеют возражений относительно представленного отчета об оценке; доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы об установлении рыночной стоимости земельного участка, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельного участка, в материалы административного дела не представлено.
Руководствуясь положениями статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд на основании статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признает названный выше отчет об оценке (с учетом показаний свидетеля) надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости земельного участка 413 695 руб. на дату определения кадастровой стоимости - 28 декабря 2017 года.
При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.
Суд устанавливает по состоянию на 28 декабря 2017 года кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 413 695 руб.
При определении даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка суд исходит из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Датой обращения административного истца в суд является 03 февраля 2020 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Якименко Олега Владимировича о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, удовлетворить.
Установить по состоянию на 28 декабря 2017 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 527 кв.м., в размере его рыночной стоимости 413 695 (четыреста тринадцать тысяч шестьсот девяносто пять) руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 03 февраля 2020года.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы.
Судья С.Н. Полевщикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
