Решение Кемеровского областного суда от 26 июня 2020 года №3а-173/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2020 года Дело N 3а-173/2020
Именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Киклевич С.В.,
при секретаре Злобиной П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"26" июня 2020 года
дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "ВСЁ про ВСЁ" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "ВСЁ про ВСЁ" (далее - Общество, ООО "Группа компаний "ВСЁ про ВСЁ") обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что ООО "Группа компаний "ВСЁ про ВСЁ" является собственником объекта недвижимости: помещения, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 1.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 2 июня 2011 года и составляет 49 853 427,63 руб.
Между тем его рыночная стоимость ниже кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом оценщика от 17 декабря 2019 года N Н-02/12-2019, согласно которому рыночная стоимость данного объекта на дату оценки - 2 июня 2011 года составляет 12 278 000 руб.
В связи с этим, ссылаясь на Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", административный истец просит установить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Представитель административного истца ООО "Группа компаний "ВСЁ про ВСЁ" Коротков С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Административные ответчики ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области - Кузбассу, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, Правительство Кемеровской области - Кузбасса и заинтересованные лица Администрация г. Кемерово, Банк "Левобережный" (ПАО), АО "Системный оператор Единой энергетической системы" своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу представило письменные возражения, указывая на то, что не является административным ответчиком по делу, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области - Кузбассу в письменном отзыве указал, что не является надлежащим административным ответчиком по делу, не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Правительство Кемеровской области - Кузбасса в письменном отзыве указало, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
АО "Системный оператор Единой энергетической системы" направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Администрация г. Кемерово в письменном отзыве указала, что при проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости учитывалась информация о рыночной стоимости таких объектов.
От иных участвующих в деле лиц возражений (отзывов) относительно административного иска не поступило.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя административного истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела, ООО "Группа компаний "ВСЁ про ВСЁ" является собственником объекта недвижимости: помещения с кадастровым номером N, площадью 1088,6 кв.м., этаж N 1, N 2, N 3, назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в подтверждение чего предоставлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30 января 2020 года (л.д. 10 - 15 том 1).
Из предоставленного кадастрового дела (копия на л.д. 96 - 131 том 1) следует, что данный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет 08 декабря 2008 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 29 января 2020 года (л.д. 19 том 1) кадастровая стоимость объекта недвижимости определена актом от 13 января 2012 года N 2 по состоянию на 2 июня 2011 года и составляет 49 853 427,63 руб. Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 21 февраля 2012 года.
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника недвижимого имущества, являющегося плательщиком налога на имущество организаций, размер которого определяется от кадастровой стоимости объекта недвижимости (ст. 375, ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации), он вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Установленный ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для юридических лиц досудебный порядок урегулирования данного спора соблюден, поскольку 20 декабря 2019 года ООО "Группа компаний "ВСЁ про ВСЁ" с целью досудебного урегулирования спора обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорного помещения.
Заявление Общества отклонено решением Комиссии от 15 января 2020 года N 1-17 (л.д. 22 - 24 том 1).
В суд с настоящим заявлением административный истец обратился 11 февраля 2020 года.
Согласно ч.3 ст.245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска.
С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание дату возникновения права собственности административного истца на объект недвижимости, своевременность обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - 20 декабря 2019 года, а также то, что очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости на территории Кемеровской области не проведена, суд считает возможным восстановить ООО "Группа компаний "ВСЁ про ВСЁ" срок для подачи административного искового заявления в суд.
Из представленного административным истцом отчета ООО "Финансы Бизнес Консалтинг" N Н-02/12-2019 (1) от 17 декабря 2019 года усматривается, что рыночная стоимость спорного объекта недвижимости на дату оценки на 02 июня 2011 года составляет 12 278 000 руб.
Проверяя относимость и допустимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта по состоянию на 02 июня 2011 года, к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 г. N 2 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области" были утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области по состоянию на 02 июня 2011 года.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости, которую оспаривает административный истец, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости 21 февраля 2012 определена по состоянию на дату 02 июня 2011 года. При определении кадастровой стоимости спорного объекта были использованы удельные показатели кадастровой стоимости, утвержденные Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 г. N 2.
Таким образом, дата, по состоянию на которую оценщиком определена рыночная стоимость спорного объекта 02 июня 2011 года, соответствует дате, по состоянию на которую установлена его государственная кадастровая стоимость.
Отчет оценщика о рыночной стоимости объекта недвижимости, содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта недвижимости, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. В результате выбора подходов оценщиком для оценки объекта недвижимости отобран сравнительный подход (описано применение метода сравнения продаж), отказ от использования затратного и доходного подходов мотивирован. В результате анализа информации оценщиком произведен отбор объектов-аналогов с учетом назначения объекта недвижимости, его характеристик, условий рынка. При определении рыночной стоимости объекта оценки в рамках сравнительного подхода проведены корректировки по соответствующим элементам сравнения. В отчете приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком. Отчет содержит сведения о соответствии уровня знаний оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля оценщик ФИО4 пояснила, что при проведении оценки объекта недвижимости ею был установлен вид наиболее эффективного использования оцениваемого объекта, который соответствует виду его фактического использования - помещение офисного назначения, исследовался рынок соответствующей недвижимости и было установлено достаточно данных для использования сравнительного подхода, метода сравнения продаж. Для применения иных подходов и методов достаточной информации не было. Объекты-аналоги соответствуют оцениваемому объекту по ценообразующим факторам, применены соответствующие корректировки.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
При таких данных, учитывая, что административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено доказательств, опровергающих выводы оценщика и свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости объекта недвижимости, у суда не имеется оснований не доверять отчету оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта на дату оценки на 02 июня 2011 года в размере 12 278 000 руб. суд не находит оснований для назначения по собственной инициативе судебной экспертизы для определения рыночной стоимости объекта недвижимости.
Следовательно, принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объекта оценки, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом отчет оценщика об определении рыночной стоимости объекта является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его государственная кадастровая стоимость.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость объекта недвижимости ниже кадастровой стоимости, в связи с чем истец вправе требовать установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.
В соответствии с ч. 2 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат приведенным положениям закона и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, которые основаны на законе.
При таких обстоятельствах требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования Общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "ВСЁ про ВСЁ" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества -нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, с кадастровым номером N площадью 1088,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в размере его рыночной стоимости равной 12 278 000 рублей, определенной по состоянию на 02 июня 2011 года.
Дата обращения Общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "ВСЁ про ВСЁ" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать - 20 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Киклевич С.В.
Решение в окончательной форме принято 26 июня 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка