Решение Самарского областного суда от 18 ноября 2020 года №3а-1725/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 ноября 2020 года Дело N 3а-1725/2020
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Добиной Д.Д.,
с участием представителя административного истца - Васильченко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1725/2020 по административному исковому заявлению Самарского областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Самарский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе (далее также - Фонд) обратился в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит восстановить срок на обращение с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта капитального строительства и установить кадастровую стоимость жилого дома с кадастровым номером N, площадью 147 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.03.2013 года в размере 1 223 442 рубля.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец в период с 08.04.2013 до 13.08.2020 являлся собственником вышеуказанного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого существенно превысила его действительную рыночную стоимость, определенную отчетом об оценке, тем самым затронуты права и обязанности Фонда, поскольку объект капитального строительства не был включен в состав активов организации, а предназначался исключительно для перепродажи, в связи с чем налог на имущество организации, исчисляется из кадастровой стоимости объекта.
С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости жилого дома в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца Васильченко Е.В., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном иске.
Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, заинтересованных лиц - администрации городского поселения Новосемейкино Красноярского района Самарской области, администрации Красноярского района Самарской области, а также заинтересованное лицо Цыганкина Г.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В письменных пояснениях филиал ФКП Росреестра по Самарской области оставил разрешение требований на усмотрение суда.
Администрация муниципального района Красноярский Самарской области представила письменный отзыв, в котором принятие решения оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть дело без участия представителя.
Администрация городского поселения Новосемейкино Красноярского района Самарской области в письменных возражениях разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации.
Иные участвующие в деле лица письменных отзывов либо возражений в адрес суда не направили.
В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Самарского областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Установлено, что административный истец в период с 08.04.2013 и до 13.08.2020 являлся собственником жилого дома с кадастровым номером N, площадью 147 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 08.04.2013. По договору купли-продажи жилого дома с земельным участком от 06.08.2020 состоялся переход права собственности на объект к Цыганкиной Г.В., о чем представлена выписка из ЕГРН от 28.09.2020.
Кадастровая стоимость жилого дома определена в соответствии с удельными показателями кадастровой стоимости, утвержденными постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012 N 118 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" (Приложение N 2) и по состоянию на 06.03.2013 составила 2 873 964,66 руб., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14.05.2020, актом ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области от 06.03.2013.
Самарский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе, будучи собственником спорного объекта недвижимости в период до 20.08.2020, являлся плательщиком налога на имущество организаций, исчисляемого из кадастровой стоимости здания и имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства в размере его действительной рыночной стоимости.
Согласно ст. 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, в случае если, результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
26.06.2020 административный истец обратился с соответствующим заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области. Решением комиссии от 23.07.2020 N заявление отклонено.
При таких обстоятельствах и на основании ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ, ч. 1 ст. 245 КАС РФ, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением является обоснованным.
Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.
Согласно статье 24.18 Закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости жилого дома внесены в ЕГРН 06.03.2013, иск подан в суд 21.09.2020. Таким образом, административным истцом пропущен пятилетний срок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, о восстановлении которого заявлено ходатайство.
Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости на территории Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона N 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объекты недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости уважительной и, при отсутствии иного способа защиты права, полагает возможным этот срок восстановить.
Административным истцом в обоснование требований представлен Отчет об оценке рыночной стоимости жилого дома от 01.06.2020 года N 180/20, подготовленный ООО "АМД Консалтинг".
Из отчета следует, что объектом оценки являлся объект капитального строительства с кадастровым номером N, итоговая величина рыночной стоимости которого, определенная по состоянию на 06.03.2013, составила 1 223 442 рубля.
Оценивая представленное доказательство, суд полагает, что методики исследования, объём и этапы проведения оценки, подбор аналогов, выполнение оценщиком расчётов, согласование полученных результатов соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.
Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчёту об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного объекта и сведений о его рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам, у суда не имеется.
При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела видно, что датой обращения административного истца в Комиссию при Управлении Росреестра по Самарской области является 26.06.2020, в суд - 21.09.2020, что следует отразить в резолютивной части решения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Самарского областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе удовлетворить.
Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости жилого дома с кадастровым номером N.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N, площадью 147 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.03.2013 в размере 1 223 442 рубля.
Датой подачи Самарским областным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Самарской области считать 26.06.2020, в суд - 21.09.2020.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О. А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.12.2020.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
г. Самара 18 ноября 2020 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Добиной Д.Д.,
с участием представителя административного истца - Васильченко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1725/2020 по административному исковому заявлению Самарского областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,
руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административный иск Самарского областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе удовлетворить.
Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости жилого дома с кадастровым номером N.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N, площадью 147 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.03.2013 в размере 1 223 442 рубля.
Датой подачи Самарским областным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Самарской области считать 26.06.2020, в суд - 21.09.2020.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.А.Калинникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка