Дата принятия: 27 марта 2020г.
Номер документа: 3а-172/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2020 года Дело N 3а-172/2020
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего Копыловой Е.В.,
при секретаре Морозовой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"27" марта 2020 года
административное дело по административному исковому заявлению Безбородовой Тамары Алексеевны об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Безбородова Т.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
С учетом уточнений требования мотивированы тем, что Безбородова Т.А. в период с 24.05.2017 по 16.02.2018 являлась собственником объекта недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью 103,9 кв.м, назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанного помещения определена по состоянию на 23.07.N и составляет 2 962 793,70 руб.
Между тем рыночная стоимость указанного объекта ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом оценщика ООО "РАЭК" N 09-08-1р-1/19 от 09.08.2019 г., согласно которому рыночная стоимость помещения с кадастровым номером N по состоянию на 23.07.2014 составляет 134 000 руб.
Указывает на то, что установленная в отношении спорного объекта недвижимости кадастровая стоимость в размере 2 962 793,70 руб. значительно превышает рыночную стоимость, определенную отчетом оценщика в размере 134 000 руб., что ведет к необоснованному увеличению размера налога от продажи объекта недвижимого имущества, нарушению ее прав.
Просит установить кадастровую стоимость спорного объекта в размере его рыночной стоимости в размере 134 000 руб. по состоянию на 23.07.2014г.
В судебное заседание Безбородова Т.А. и ее представитель Лаптев Р.Е., действующий на основании доверенности, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменными заявлениями просили рассматривать дело в их отсутствие.
Административные ответчики ФГБУ "ФКП Росреестра" (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области - Кузбассу), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, Правительство Кемеровской области - Кузбасса, заинтересованные лица администрация Тайгинского городского округа, Бахтин А.А. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
В письменных возражениях Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу и ФГБУ "ФКП Росреестра" (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области - Кузбассу) указали на то, что не являются административными ответчиками по делу, не оспаривают право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.
Правительство Кемеровской области - Кузбасса в письменных объяснениях указало, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Администрация Тайгинского городского округа также не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Бахтин А.А. возражений по административному иску не представил, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Безбородова Т.А. с 24.05.2017 по 16.02.2018 являлась собственником объекта недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью 103,9 кв.м, назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>.
С 16.02.2018 г. и по настоящее время собственником спорного объекта недвижимости является Бахтин А.А.
Указанный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет 25.12.2013 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04 февраля 2020 г. (л.д. 19-20).
Из выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 03.02.2020 г. видно, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости 17.09.2014 г., определенная по состоянию на 23.07.2014 г., составляет 2 962 793,70 руб. (л.д. 14).
В связи с отчуждением спорного объекта недвижимости по договору купли-продажи от 14.02.2018 г. административный истец Безбородова Т.А. в соответствии со статьями 207, 208, пунктом 4 статьи 2171 НК РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц, поскольку получила доход от продажи объекта недвижимого имущества, который находился в ее собственности менее 5 лет. На основании статьи 228 НК РФ как физическое лицо, получившее доход от продажи имущества, принадлежащего на праве собственности, обязана самостоятельно исчислить сумму налога, подлежащую уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.
Полагая, что при расчете налога на доходы физического лица за 2018 год была применена завышенная кадастровая стоимость нежилого помещения, Безбородова Т.А. обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N, равной его рыночной стоимости.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" дано разъяснение о том, что бывший собственник объекта недвижимости вправе обратиться с заявлением о пересмотре его кадастровой стоимости, если результатами кадастровой оценки затрагиваются права и обязанности такого лица как налогоплательщика, в налоговом периоде, в котором подано заявление.
Согласно статье 17 НК РФ, для каждого налога определяются налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога.
Пунктом 5 статьи 217.1 НК РФ, действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на продаваемый объект недвижимого имущества, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения налогом доходы налогоплательщика от продажи указанного объекта принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимости, умноженной на понижающий коэффициент 0,7.
Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена актом органа кадастрового учета от 16.09.2014г. с применением удельного показателя кадастровой стоимости объекта недвижимости, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.01.2012 N 2.
Таким образом, налоговая база для исчисления налога на доходы физического лица, подлежащего уплате Безбородовой Т.А., определяется исходя из кадастровой стоимости отчужденного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2018 года, умноженной на понижающий коэффициент 0,7.
Анализ положений статей 217.1 НК РФ и 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" позволяет сделать вывод, что в данном случае, установление рыночной стоимости объекта недвижимости, находящего в собственности административного истца менее 5 лет, не повлечет её применение для целей уплаты налога на доходы физического лица, полученного от реализации объекта недвижимости, поскольку в налоговом периоде 2020 года, в котором подано в суд настоящее административное исковое заявление, Безбородова Т.А. собственником спорного объекта недвижимости и налогоплательщиком налога на доход от его продажи не является.
Следовательно, с учетом положений ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" о применении результатов кадастровой оценки, установленной решением суда (в данном случае они подлежали бы применению с 1 января 2020 года), права и обязанности административного истца как налогоплательщика в налоговом периоде, в котором подано заявление (2020 год), не затрагиваются.
В силу пункта 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
Учитывая, что административное исковое заявление принято к производству, суд полагает необходимым производство по настоящему делу об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения в размере его рыночной стоимости прекратить.
Уплаченная по чек-ордеру от 12.11.2019 государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит возврату административному истцу согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по административному делу по административному исковому заявлению Безбородовой Тамары Алексеевны об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости прекратить.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Возвратить Безбородовой Тамаре Алексеевне уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей согласно чек-ордеру от 12.11.2019.
Определение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи частной жалобы через Кемеровский областной суд.
Председательствующий Е.В. Копылова
Определение в окончательной форме принято 31 марта 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
