Решение Кировского областного суда от 13 февраля 2019 года №3а-17/2019

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2019 года Дело N 3а-17/2019
Кировский областной суд в составе судьи Кощеева А.В.,
при секретаре Шурминой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Кировскому областному отделению Общероссийской общественной молодежной организации "Ленинский коммунистический союз молодежи Российской Федерации" о ликвидации общественной организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области (далее - Управление Министерства юстиции, административный истец) обратилось в Кировский областной суд с административным исковым заявлением к Кировскому областному отделению Общероссийской общественной молодежной организации "Ленинский коммунистический союз молодежи Российской Федерации" (далее - КООООМО "ЛКСМ РФ", административный ответчик) о ликвидации общественной организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований указало о том, что административный ответчик КООООМО "ЛКСМ РФ" является структурным подразделением и действует на основании Устава Общероссийской общественной молодежной организации "Ленинский коммунистический союз молодежи Российской Федерации". 08.06.2015 в ЕГРЮЛ Управлением Федеральной налоговой службы по г. Москве внесена запись о прекращении деятельности юридического лица Общероссийской общественной молодежной организации "Ленинский коммунистический союз молодежи Российской Федерации". В силу статьи 44 Федерального закона от 19.05.1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" структурные подразделения - организации, отделения общественного объединения ликвидируются в случае ликвидации соответствующего общественного объединения. Административный ответчик КООООМО "ЛКСМ РФ" подлежит ликвидации в судебном порядке. Кроме того, КООООМО "ЛКСМ РФ" осуществляет деятельность на основании Устава прекратившей свою деятельность организации. Отсутствие у общественного объединения устава является грубым и, в данном случае, неустранимым нарушением норм действующего законодательства.
С учетом изложенного, административный истец просит ликвидировать КООООМО "ЛКСМ РФ", исключить сведения о КООООМО "ЛКСМ РФ" из ЕГРЮЛ.
В отзыве на исковое заявление Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 14 по Кировской области представила сведения из ЕГРЮЛ в отношении административного ответчика.
Первый секретарь КООООМО "ЛКСМ РФ" Кремлев М.В. в судебном заседании требования административного искового заявления признал в полном объеме.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 14 по Кировской области надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили. Представили суду ходатайства о рассмотрении административного иска в отсутствие своих представителей.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы и требования административного искового заявления, заслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
Согласно положениям статьи 5 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
В силу статьи 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.
Статья 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами общественного объединения.
Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, 27.06.2012 была зарегистрирована Общероссийская общественная молодежная организация "Ленинский коммунистический союз молодежи Российской Федерации" (л.д. 43).
Согласно Уставу ЛКСМ РФ, данная организация является общественным объединением, осуществляет свою деятельность на территории РФ (пункт 1, 3 Устава). В соответствии с разделом 4 Устава региональные отделения создаются в пределах территории одного субъекта Российской федерации и приобретают статус юридического лица с момента их государственной регистрации и действуют на основании собственного Устава, не противоречащего положениям настоящего Устава, либо на основании настоящего Устава.
Решение о государственной регистрации КООООМО "ЛКСМ РФ" в качестве юридического лица принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области 06.05.2013 (л.д.17).
15.05.2013 Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1134300000471 (л.д.35).
Организация действует на основании Устава Общероссийской общественной молодежной организации "Ленинский коммунистический союз молодежи Российской Федерации", утвержденного Учредительным собранием 12.03.2007 в редакции изменений, утвержденных Съездом Общероссийской общественной организации "Содружество коммунистической молодежи" 30.03.2012 (л.д.19-29).
01.06.2015 Министерством Юстиции РФ издано распоряжение N 756-р об исключении Общероссийской общественной молодежной организации "Ленинский коммунистический союз молодежи Российской Федерации" из ЕГРЮЛ на основании вступившего в законную силу решения Измайловского районного суда г.Москвы от 09.12.2014 (л.д.33).
08.06.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по г. Москве внесена запись 2157700105760 о прекращении деятельности юридического лица ЛКСМ РФ в связи с исключением данного юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц ввиду прекращения своей деятельности на основании ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ.
В соответствии с положениями статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ структурные подразделения - организации, отделения общественного объединения ликвидируются в случае ликвидации соответствующего общественного объединения.
Согласно пункту 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей основания и последствия прекращения недействующего юридического лица, исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные названным Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.
В силу пункта 6 статьи 22 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Проанализировав приведенные нормы федерального законодательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что признание Общероссийской общественной молодежной организации "Ленинский коммунистический союз молодежи Российской Федерации" недействующей с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц не предполагает возможности продолжения деятельности ее регионального отделения, в связи с чем такое отделение подлежит ликвидации.
В административном исковом заявлении также указывается на отсутствие у КООООМО "ЛКСМ РФ" устава, как на грубое и, в данном случае, неустранимое нарушение норм действующего законодательства. Суд соглашается с доводом административного истца.
Из положений статей 50.1, 52 Гражданского кодекса РФ, статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статей 6 и 20 Федерального закона от 19.05.1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" следует, что устав юридического лица, устав общественного объединения является учредительным документом, только при наличии которого такое лицо вправе осуществлять свою деятельность.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.
При таких обстоятельствах, учитывая, что КООООМО "ЛКСМ РФ", являясь региональным отделением Общероссийской общественной молодежной организации "Ленинский коммунистический союз молодежи Российской Федерации", действовало на основании Устава данной Общероссийской общественной организации, то прекращение деятельности Общероссийской общественной молодежной организации "Ленинский коммунистический союз молодежи Российской Федерации" с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц не предполагает возможность использования административным ответчиком Устава прекратившего деятельность юридического лица.
На основании подпунктов 3 и 6 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (пункт 3), а также в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 6).
Аналогичное положение содержится в статье 44 Федерального закона от 19.05.1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", на которую ссылается в административном исковом заявлении административный истец.
Так как КООООМО "ЛКСМ РФ" было зарегистрировано как юридическое лицо, то в связи с его ликвидацией, оно подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.
В связи с изложенным административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области по настоящему делу подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.
Ликвидировать Кировское областное отделение Общероссийской общественной молодежной организации "Ленинский коммунистический союз молодежи Российской Федерации" (ОГРН 1134300000471).
Исключить сведения о Кировском областном отделении Общероссийской общественной молодежной организации "Ленинский коммунистический союз молодежи Российской Федерации" (ОГРН 1134300000471) из Единого государственного реестра юридических лиц в установленном действующим законодательством порядке.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья А.В. Кощеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка