Решение Брянского областного суда от 01 августа 2018 года №3а-171/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 августа 2018 года Дело N 3а-171/2018
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Сокова А.В.
при секретаре Зверевой Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 01 августа 2018 года административное дело по административному исковому заявлению АО "Монолит" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,
УСТАНОВИЛ:
АО "Монолит" обратилось в Брянский областной суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: N, расположенных по адресу: <адрес>. Полагая, что кадастровая стоимость земельных участков недвижимости значительно завышена, истец обратился к оценщику для определения рыночной стоимости земельных участков, которая согласно отчету ООО "Магазин квартир" N от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: N -20 077 378 рублей; N - 23 921 234 рубля; N- 12 396 390 рублей; N - 8 801 201 рубль. Поскольку внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельных участков значительно отличается от их рыночной стоимости, определенной в оценке, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости согласно представленному отчету.
В судебном заседании представитель административного истца Бородулин М.К., действующий по доверенности, исковые требования уточнил в части указания адреса местонахождения земельных участков и просил суд установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> в размере их рыночной стоимости согласно представленному отчету.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. суду пояснила, что право истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной не оспаривает, возражений к отчету не имеет, но поскольку результаты определения кадастровой стоимости объектов управление не утверждало, поэтому управление является ненадлежащим ответчиком.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области Богушевская Н.С. исковые требования не признала, считая, что права истца управлением не нарушались, представленные истцом доказательства не оспаривала.
Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" Лавренова К.Н. в разрешении заявленных требований полагалась на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица администрации г.Трубчевска Брянской области надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
С учетом надлежащего извещения заинтересованного лица о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Как предусмотрено п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В силу п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
На основании ч. 1 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст. 12 названного Федерального закона итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Как следует из материалов дела АО "Монолит" является собственником следующих земельных участков:
площадью 57 090 кв.м. с кадастровым номером N с кадастровой стоимостью, определенной по состоянию на 25 мая 2015 года в размере 50 046 235 рублей 80 копеек;
площадью 68 020 кв.м. с кадастровым номером N с кадастровой стоимостью, определенной по состоянию на 25 мая 2015 года в размере 59 627 692 рублей 40 копеек;
площадью 32 610 кв.м с кадастровым номером N с кадастровой стоимостью, определенной по состоянию на 25 мая 2015 года в размере 28 586 578 рублей 20 копеек;
площадью22 510 кв.м. с кадастровым номером N с кадастровой стоимостью, определенной по состоянию на 25 мая 2015 года в размере 19 732 716 рублей 20 копеек, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из единого государственного реестра недвижимости.
Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости внесена в ЕГРН.
Считая, что кадастровая стоимость вышеназванных земельных участков, внесенная в государственный кадастр недвижимости, превышает их рыночную стоимость, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области с заявлением о пересмотре результатов кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
Решением Комиссии от 11 мая 2018 г. N 8/11 его заявление было отклонено, поскольку отчет не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также Федеральным стандартам оценки ФСО N7.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика, а также положительное экспертное заключение.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости земельных участков представил отчет ООО "Магазин квартир" N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость названных объектов на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость составила: земельного участка с кадастровым номером N в размере 20 077 378 рублей; земельного участка с кадастровым номером N в размере 23 921 234 рубля; земельного участка с кадастровым номером N в размере 12 396 390 рублей; земельного участка с кадастровым номером N в размере 8 801 201 рубля.
Лица, участвующие в рассмотрении дела, не оспаривают обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Доказательств иного размера их рыночной стоимости не представили.
Суд, проанализировав заключение эксперта, установил, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость оцениваемых, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в представленном отчете.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков.
Согласно разъяснениям, приведенными в п. 25 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления юридическим лицом считается дата обращения в Комиссию.
С учетом изложенного датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, принадлежащего истцу в размере его рыночной следует считать 20 апреля 2018 г., то есть дату обращения в Комиссию.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление АО "Монолит" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 57 090 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 25 мая 2015 года в размере 20 077 378 рублей ;
установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 68 020 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 25 мая 2015 года в размере 23 921 234 рублей;
установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 32 610 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 25 мая 2015 года в размере 12 396 390 рублей;
установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 22 510 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 25 мая 2015 года в размере 8 801 201 рубля.
Датой подачи административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 20 апреля 2018 года.
Установление кадастровой стоимости объектов недвижимости подлежит применению до момента внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов очередной кадастровой оценки.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Соков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка