Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 3а-170/2020
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 3а-170/2020
Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Папуши А.С., при секретаре судебного заседания Лукьяновой А.Е., с участием административного истца Варфоломеева В.А., представителя административного ответчика министерства финансов Иркутской области - Самарцевой С.А., действующего на основании доверенности от <дата изъята>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-170/2020 по административному исковому заявлению Варфоломеева В.А. к министерству финансов Иркутской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Варфоломеев В.А. обратился в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением к министерству финансов Иркутской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В обоснование административных исковых требований Варфоломеев В.А. указывает, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с положением статьи 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", длительное время состоит на жилищном учете, в связи, с чем обращался в суд с требованием об обязании министерства имущественных отношений Иркутской области предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Иркутска.
Решением Кировского районного суда города Иркутска от <дата изъята> по гражданскому делу N <номер изъят> исковые требования Варфоломеева В.А. удовлетворены.
Административным истцом получен исполнительный документ и передан на исполнение, по делу возбуждено исполнительное производство, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Иркутской области от <дата изъята> о возбуждении исполнительного производства N <номер изъят> и письмом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Иркутской области от <дата изъята> N <номер изъят> и от <дата изъята> N <номер изъят>
Варфоломеев В.А. указывает, что до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, таким образом в настоящее время общая продолжительность ожидания исполнения решения суда составляет 6 календарных месяцев, что нарушает его право на судопроизводство в разумный срок.
По мнению административного истца, существенное затягивание сроков исполнения судебного постановления имело место по обстоятельствам, не зависящим от него, а именно: вследствие отсутствия у административного ответчика достаточного бюджетного финансирования за счет средств регионального и федерального бюджетов, а также отсутствия со стороны административного ответчика активных действий по получению дополнительного бюджетного финансирования в целях приобретения жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам и лицам из их числа. Так, отсутствуют письменные доказательства направления запроса со стороны административного ответчика дополнительного финансирования для осуществления исполнения судебного решения в интересах именно административного истца.
В связи с нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок административный истец постоянно несет материальные убытки, связанные с проживанием в жилом помещении, не принадлежащем ему ни на каком праве. Кроме того, нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок доставляет ему моральные страдания, связанные с необходимостью проживания в чужом жилом помещении с посторонними лицами и постоянной атмосферой стресса и напряжения.
Размер компенсации рассчитан административным истцом исходя из правоприменительной практики Европейского Суда по правам человека с учётом суммы компенсации в размере 82 евро за каждый месяц задержки в исполнении решения суда. Варфоломеев В.А. просит суд обязать министерство финансов Иркутской области выплатить ему компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 40 206,24 рублей.
Административный истец Варфоломеев В.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика министерства финансов Иркутской области Самарцева С.А., действующий на основании доверенности, административные исковые требования не признал, поддержал доводы возражений на административное исковое заявление, в которых указано, что министерство финансов Иркутской области не является ни учредителем, ни собственником министерства имущественных отношений Иркутской области, в связи, с чем не может нести ответственность за действия данного учреждения, которое должно самостоятельно отвечать по своим обязательствам, полагает требуемый размер компенсации необоснованно завышенным, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица министерства имущественных отношений Иркутской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, представило отзыв на административное исковое заявление, в котором указывает, что требуемый размер компенсации необоснованно завышен.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Тюрина О.С., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила возражения на административное исковое заявление, в которых указывает, что ею в адрес министерства имущественных отношений Иркутской области регулярно направляются требования об исполнении решения суда и предупреждения об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Заинтересованные лица Федеральная служба судебных приставов, Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, возражений на административное исковое заявление не представили.
Суд с учетом мнения административного истца Варфоломеева В.А., представителя административного ответчика министерства финансов Иркутской области Самарцевой С.А., действующего на основании доверенности, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, совещаясь на месте, определилрассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы административного дела N 3а-170/2020, материалы гражданского дела N <номер изъят>, материалы исполнительного производства N <номер изъят>, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Статьей 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, являющиеся взыскателями, при нарушении их прав на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Порядок рассмотрения административных дел о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок предусмотрен главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Согласно части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения административного истца и иных участников судебного процесса, достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, общей продолжительности неисполнения судебного акта.
В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта.
На основании пункта 55 указанного Постановления при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьей 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).
Судом установлено, что решением Кировского районного суда города Иркутска от <дата изъята> по гражданскому делу N <номер изъят> исковые требования Варфоломеева В.А. удовлетворены, на министерство имущественных отношений Иркутской области возложена обязанность предоставить Варфоломееву В.А. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям города Иркутска, находящееся в черте города Иркутска, общей площадью не менее 33 (+-5) кв.м. Решение вступило в законную силу <дата изъята>
<дата изъята> судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Тюриной О.С. на основании исполнительного листа серии <номер изъят> N <номер изъят>, выданного Кировским районным судом города Иркутска <дата изъята>, возбуждено исполнительное производство N <номер изъят> в отношении должника министерства имущественных отношений Иркутской области в пользу взыскателя Варфоломеева В.А. предмет исполнения: обязать предоставить жилое помещение. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Министерством имущественных отношений Иркутской области требования исполнительного документа не исполнены.
Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем должнику неоднократно направлялись требования об исполнении решения суда.
Согласно сообщениям, направленным министерством имущественных отношений Иркутской области в адрес судебного пристава-исполнителя, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, будут обеспечены жилыми помещениями в установленном законом порядке, то есть в хронологической последовательности, установленной списком по Иркутской области, после их приобретения за счет финансовых средств федерального и областного бюджетов и отнесения к специализированному жилищному фонду Иркутской области.
<дата изъята> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с министерства имущественных отношений Иркутской области исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей.
Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата изъята> должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до <дата изъята>
Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентирован Федеральным законом от 2 октября 2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Частью 1 статьи 36 указанного Федерального закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно части 1 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее также - административное исковое заявление о присуждении компенсации).
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ (ред. от 19 декабря 2016 г.) "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Таким образом, с учетом указанных положений Закона и части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявитель вправе был обратиться в суд не ранее, чем через 8 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства.
Решение Кировского районного суда города Иркутска от <дата изъята> по гражданскому делу N <номер изъят> до настоящего времени должником не исполнено, исполнительное производство не окончено.
Суд учитывает, что предоставление жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа является публичной обязанностью государственного органа, которая не исполнена с момента вступления в законную силу решения Кировского районного суда города Иркутска от <дата изъята>
Общая продолжительность исполнения судебного акта со дня поступления исполнительного листа в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (<дата изъята> до дня обращения с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок (<дата изъята> составила 6 месяцев 25 дней, на момент рассмотрения дела (<дата изъята> - 8 месяцев 20 дней, по истечению 8 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства (<дата изъята> до рассмотрения дела по существу (<дата изъята> - 20 дней.
С административным исковым заявлением Варфоломеев В.А. обратился в суд в период исполнения судебного акта, то есть в установленный частью 8 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок" срок, однако в нарушение части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление подано в суд (<дата изъята> до истечения шести месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что указанный выше срок исполнения судебного решения нельзя признать не разумным.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд в соответствии с положениями части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации учитывает правовую и фактическую сложность дела, поведение административного истца и иных участников исполнительного производства, достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций и должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, общую продолжительность неисполнения судебного акта.
В силу положений статьи 2 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом в денежной форме.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.
В соответствии со статьей 5, пунктом 8 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 8 Закона Иркутской области от 28 декабря 2012 г. N 164-ОЗ "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области", в редакции последующих изменений, финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в порядке, установленном бюджетным законодательством.
При разрешении заявленных требований, суд учитывает положения статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ, о том, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Законом Иркутской области от 28.12.2012 N 164-ОЗ "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области" предусмотрен порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области.
В целях предоставления детям-сиротам жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений формируется специализированный жилищный фонд Иркутской области для детей-сирот.
В соответствии с положениями статьи 6 указанного Закона Иркутской области формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот осуществляется органом по управлению имуществом области, которым является министерство имущественных отношений Иркутской области.
В соответствии с указанным законом министерство формирует списки на предоставление жилых помещений в хронологической последовательности, исходя из даты обращения лица с заявлением в указанный орган.
Постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 N 443-пп утверждена подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2014-2018 годы" государственной программы "Доступное жилье" на 2014-2020 годы".
Согласно пункту 3 Порядка формирования специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей (утвержденный постановлением Правительства Иркутской области от 02.09.2013 N 330-пп) формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется министерством имущественных отношений Иркутской области в пределах средств, утвержденных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и межбюджетных трансферов из федерального бюджета, предоставленных на эти цели областному бюджету.
Пунктом 4 Порядка (утвержденный постановлением Правительства Иркутской области от 02.09.2013 N 330-пп) предусмотрены способы формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот: 1) приобретение в собственность Иркутской области жилых помещений на первичном рынке жилья; 2) участие в долевом строительстве жилых помещений на территории Иркутской области; 3) строительство жилых помещений на территории Иркутской области.
Во исполнение обязательств по приобретению жилых помещений специализированного жилого фонда для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа министерство в соответствии с частью 2 статьи 92, частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, включает в специализированный жилищный фонд Иркутской области жилые помещения и относит к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Иркутской области, после чего не позднее пятнадцати календарных дней со дня включения в установленном законодательством порядке жилого помещения в специализированный жилищный фонд Иркутской области для детей-сирот органом по управлению имуществом принимается решение о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения лицу, включенному в список на предоставление жилых помещений, в хронологической последовательности, установленной данным списком.
По сведениям министерства имущественных отношений Иркутской области для реализации указанной подпрограммы были предусмотрены денежные средства областного и федерального бюджетов, в период с 2013 г. по 2019 г. предоставлено 3 614 жилых помещений. В декабре 2018 г. приобретены жилые помещений в муниципальных образованиях: р.п. Куйтун (72 квартиры), г. Зима (84 квартиры), г. Ангарск (5 квартир), г. Усолье-Сибирское (60 квартир), г. Алзамай (8 квартир), г. Киренск (8 квартир). Заключенные государственные контракты в 2018 г. на приобретение жилых помещений в г. Шелехов (164 квартиры - передача в апреле 2019 г.), г. Иркутск (240 квартир - 1 полугодие 2019 г.) в установленные сроки не исполнены застройщиками, планируют передачу в декабре 2019 г. В списке детей-сирот на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда на 1 июля 2019 г. состоит 7 547 человек.
Варфоломеев В.А., в соответствии с Законом Иркутской области от 28.12.2012 N 164-ОЗ "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области" был включен в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Иркутской области 15 сентября 2014 г. на основании личного заявления о предоставлении жилого помещения.
Согласно информации, содержащейся на официальном сайте министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области http://irkobl.ru/sites/society в разделе "Электронная справка" учетный номер Варфоломеева В.А. в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области - 1479.
Сведений о неиспользовании административным ответчиком выделенных средств суду не представлено.
При оценке разумного срока на исполнение решения Кировского районного суда города Иркутска от 16 апреля 2019 г. суд учитывает санитарно-эпидемиологическую ситуацию, сложившуюся на территории Российской Федерации и Иркутской области, в частности, а именно период действия мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленных Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 года N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. N 59-уг "О введение режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в редакции Указов Губернатора Иркутской области от 20.03.2020 N 61-уг, от 27.03.2020 N 65-уг, от 28.03.2020 N 66-уг, от 29.03.2020 N 67-уг, от 31.03.2020 N 70-уг, от 01.04.2020 N 74-уг, от 04.04.2020 N 78-уг, от 06.04.2020 N 84-уг, от 09.04.2020 N 92-уг, от 10.04.2020 N 96-уг, от 13.04.2020 N 101-уг, от 15.04.2020 N 110-уг, от 17.04.2020 N 112-уг, от 24.04.2020 N 116-уг, от 25.04.2020 N 117-уг, от 26.04.2020 N 118-уг, от 29.04.2020 N 125-уг, от 30.04.2020 N 132-уг, от 01.05.2020 N 133-уг, от 07.05.2020 N 141-уг, от 11.05.2020 N 143-уг, от 12.05.2020 N 144-уг, от 14.05.2020 N 146-уг, от 22.05.2020 N 159-уг, от 25.05.2020 N 164-уг, от 29.05.2020 N 165-уг, что объективно существенно затруднило исполнение указанного судебного акта.
Таким образом, учитывая общую продолжительность исполнения судебного акта со дня поступления исполнительного листа в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области по истечению 8 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства (13 мая 2020 г.) до рассмотрения дела по существу (2 июня 2020 г.) - 20 дней и необходимые меры, предпринятые органами, на которых возложена обязанность по исполнению судебного решения, принимая во внимание необходимость соблюдения установленных законом процедур, порядка и сроков, связанных с заключением государственных контрактов на приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда за счет финансовых средств федерального и областного бюджетов и отнесения к специализированному жилищному фонду Иркутской области, суд полагает, что право административного истца на исполнение судебного акта в разумные сроки в настоящий момент не нарушено, в связи с чем в удовлетворении требований о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок следует отказать.
Руководствуясь статьями 178-180, 258-260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Варфоломеева В.А. к министерству финансов Иркутской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 40 206,24 (сорок тысяч двести шесть) рублей (двадцать четыре) копеек - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Иркутский областной суд.
Председательствующий А.С. Папуша
Мотивированное решение изготовлено <дата изъята>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
