Дата принятия: 08 марта 2018г.
Номер документа: 3а-170/2017, 3а-69/2018
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 марта 2018 года Дело N 3а-69/2018
Вологодский областной суд в составе:
председательствующего судьи Мещеряковой Н.В.,
при секретаре Гайдуковой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ибрагимовой О.А. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
установил:
Ибрагимова О.А. является собственником объекта недвижимости - столярной мастерской с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, общей площадью 230,9 кв.м., 1-этажное, инв. N 8469, лит. А, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 20 февраля 2015 года 35-АБ N 318445.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 3 330 353 рубля 86 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Ибрагимова О.А., полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены её права и законные интересы как собственника недвижимого имущества и налогоплательщика, обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В обоснование административных исковых требований административным истцом представлен отчёт об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от 26 декабря 2017 года N 14/207, выполненный оценщиком индивидуальным предпринимателем Р.Л.А., являющейся членом саморегулируемой организации - Некоммерческое партнерство СРОО "Деловой Союз Оценщиков".
Согласно отчету рыночная стоимость здания столярной мастерской с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 1 058 624 рубля 32 копейки.
Ибрагимова О.А. просила суд восстановить процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N...; пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - столярной мастерской с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, общей площадью 230,9 кв.м., 1-этажное, инв. N 8469, лит. А, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 1 058 624 рубля 32 копейки.
Административный истец Ибрагимова О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности Маслова Н.В. в судебном заседании административные исковые требования и ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N... поддержала.
Представитель административного ответчика Правительства Вологодской области Желтухин П.В. поддержал доводы отзыва на административное исковое заявление, просил принять решение, исходя из фактических обстоятельств дела.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Законом Вологодской области от 26 ноября 2015 года N 3787-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01 января 2016 года.
Учитывая вышеизложенное, результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают права и обязанности Ибрагимовой О.А. как налогоплательщика, что в силу абзаца 2 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности даёт ей право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.
Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как усматривается из материалов дела, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N... сведения о кадастровой стоимости в размере 3 330 353 рубля 86 копеек внесены в реестр объектов недвижимости 19 октября 2012 года.
Административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости подано Ибрагимовой О.А. в суд 29 декабря 2017 года, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости пропущен.
Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен (абзац 3 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28).
Как усматривается из материалов дела, в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, что является основанием для восстановления Ибрагимовой О.А. процессуального срока для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N....
В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.
Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В качестве доказательства рыночной стоимости объекта недвижимости административным истцом представлен отчёт об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от 26 декабря 2017 года N 14/207, выполненный оценщиком индивидуальным предпринимателем Р.Л.А.
В соответствии с отчётом итоговая рыночная стоимость здания столярной мастерской с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 1 058 624 рубля 32 копейки.
Проверяя представленный административным истцом отчёт на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО N 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.
Содержание отчёта от 26 декабря 2017 года N 14/207 свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёт базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в отчёте приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.
Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения содержащейся в нём информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечает предъявляемым к нему законодательным требованиям, а потому признаёт его допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости указанного объекта недвижимости.
Представители административных ответчиков отчёт о рыночной стоимости объекта недвижимости не оспаривали, доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчёте оценщика, величине рыночной стоимости объекта недвижимости, не представили, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.
При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... может быть пересмотрена и установлена в размере его рыночной стоимости на основании отчёта, выполненного оценщиком индивидуальным предпринимателем Р.Л.А. от 26 декабря 2017 года N 14/207.
Учитывая вышеизложенное, требования административного истца подлежат удовлетворению.
Административный истец Ибрагимова О.А., кроме того, ставит вопрос о возмещении ей понесённых по делу судебных расходов по оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в размере 20 000 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей.
В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В целях проведения оценки рыночной стоимости объекта недвижимости Ибрагимовой О.А. заключен договор с индивидуальным предпринимателем Рогулиной Л.А. на оказание возмездных консультационных услуг от 25 декабря 2017 года N 14/207 (л.д. 13-14).
Общая стоимость работ по договору составила 20 000 рублей.
Согласно договору оплата услуг производится заказчиком путем перечисления денежных средств в размере 10 000 рублей в течение 5 дней с даты подписания договора, оставшиеся 10 000 рублей в течение 3 банковских дней с момента получения Ибрагимовой О.А. электронной версии отчета об оценке и получения заказчиком счета на оплату путем безналичного расчета.
26 декабря 2017 года денежные средства в размере 20 000 рублей были оплачены Ибрагимовой О.А., что подтверждается квитанцией N 14/207 (л.д. 15).
26 декабря 2017 года между ИП Рогулиной Л.А. и Ибрагимовой О.А. подписан акт сдачи-приемки выполненных работ по договору от 25 декабря 2017 года N 14/207 (л.д. 16).
Кроме этого, при подаче иска в суд Ибрагимовой О.А. уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждено чеком-ордером от 28 декабря 2017 (л.д. 2).
Как следует из материалов дела, административный истец для оказания ей юридической помощи при рассмотрении настоящего дела 28 декабря 2017 года заключила договор возмездного оказания услуг с Масловой Н.В. (л.д. 17).
Предметом договора являлась подготовка и составление административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости столярной мастерской с кадастровым номером N... в Вологодском областном суде, представление интересов административного истца в Вологодском областном суде, стоимость которых составляла 4 000 рублей и 6 000 рублей соответственно.
Стоимость юридических услуг составила 10 000 рублей и была оплачена Ибрагимовой О.А. 28 декабря 2017 года, что подтверждается распиской Масловой Н.В. (л.д. 18). В ходе судебного разбирательства по административному делу интересы административного истца представляла представитель по доверенности Маслова Н.В., по делу состоялось 2 судебных заседания в суде первой инстанции - 08 февраля 2018 года.
Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных административным истцом, разрешается в соответствии с правилами главы 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.
Государственная кадастровая оценка объектов недвижимости на территории Вологодской области была проведена в 2012 году, результаты работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости утверждены постановлением Правительства Вологодской области от 24 сентября 2012 года N 1125.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании судебных расходов по данному административному делу с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, - Правительства Вологодской области.
Разрешая требования о взыскании судебных расходов, суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, его сложность, характер действий, произведенных представителем административного истца, руководствуясь принципами разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с Правительства Вологодской области в пользу Ибрагимовой О.А. расходов по оплате юридических услуг по договору от 28 декабря 2017 года в размере 7 000 рублей, расходов по оценке рыночной стоимости объекта недвижимости по договору от 25 декабря 2017 года N 14/207 в размере 20 000 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего подлежит взысканию денежная сумма в размере 27 300 рублей.
Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
восстановить Ибрагимовой О.А. срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N....
Административное исковое заявление Ибрагимовой О.А. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, поданное в суд 29 декабря 2017 года, удовлетворить.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - столярной мастерской с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, общей площадью 230,9 кв.м., 1-этажное, инв. N 8469, лит. А, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 1 058 624 рубля 32 копейки по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.
Взыскать с Правительства Вологодской области в пользу Ибрагимовой О.А. судебные расходы по административному делу N 3а-69/2018 в размере 27 300 (двадцать семь тысяч триста) рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Вологодского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Мещерякова
Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2018 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
