Решение Ярославского областного суда от 12 апреля 2018 года №3а-170/2017, 3а-12/2018

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 апреля 2018 года Дело N 3а-12/2018
гор. Ярославль 12 апреля 2018г.
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Преснова В.С.,
при секретаре Котовой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Блюмкина Александра Владимировича к Правительству Ярославской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
Установил:
В административном исковом заявлении с учетом уточнений Блюмкин А.В. просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель -земли населенного пункта, разрешенное использование -для эксплуатации здания профилактория, в размере рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010г. в размере 594 300 руб.
Административные исковые требования мотивированы тем, что Блюмкину А.В. и Хоменко И.П. на праве собственности принадлежит вышеуказанный земельный участок. Оспариваемая кадастровая стоимость превышает рыночную стоимость, в настоящее время является архивной. К настоящему времени сохраняется право на ее применение, так как налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2015-2016г., исчисленный из оспариваемой кадастровой стоимости, было получено только в 08 ноября 2017г. До этого, учитывая дату приобретения земельного участка, налоговое уведомление об уплате земельного налога не поступало.
В судебном заседании Блюмкин А.В. и ее представитель адвокат Колпазанова Е.В. административные исковые требования поддержали.
Административные ответчики Правительство Ярославской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ФГБУ "Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", заинтересованные лица департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, мэрия города Ярославля, Хоменко И.П., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимали.
Выслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте постановления от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 названного кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено упомянутым пунктом.
Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391, пункт 3 статьи 398 НК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки. В соответствии с пунктом 4 статьи 47 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Как усматривается из материалов дела, налоговое уведомление Федеральной налоговой службы об уплате земельного налога за указанный земельный участок за 2015-2016гг. получены административным истцом в ноябре 2017г. Срок уплаты налога установлен до 1 декабря 2017 г.
Таким образом, публично-правовая обязанность уплатить земельный налог у административного истца возникла только с момента получения налогового уведомления. Следовательно, на дату обращения в суд (16.11.2017г.) оспариваемая административным истцом архивная кадастровая стоимость подлежала применению, в связи с чем имеются процессуальные основания для пересмотра оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка.
Право собственности административного истца на земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Основанием для государственной регистрации права послужил договор купли-продажи от 10.02.2015г.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет оценки рыночной стоимости земельного участка от 01 марта 2018г., составленный ООО СБК "Партнер".
В соответствии с данным отчетом рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010г. составляет 594 300 руб.
Согласно ст. 59, ч. 2 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одними из допустимых доказательств являются отчет независимого оценщика, который подлежат оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Представленный отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости выполнен в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, федеральными стандартами оценки, специалистом, имеющим право на проведение подобного рода оценки.
Для определения рыночной стоимости объекта оценки использован сравнительный подход. В отчете изложено обоснование отказа от использования доходного и затратного подходов, приведен анализ рынка, описание процесса оценки. В отчете приведен расчет рыночной стоимости объекта, в котором подробно изложены последовательность оценки объекта, используемые данные. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации. Кроме того, в отчете приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком
В целом анализ отчета позволяет сделать вывод о его соответствии законодательству об оценочной деятельности.
Доказательства, которые могли бы поставить под сомнения выводы оценщика лицами, участвующими в деле, не представлены. Поэтому оснований не доверять этим выводам не имеется.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости объекта недвижимости подтвержден административным истцом достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в данном деле является дата обращения лица с заявлением в суд об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, т.е. - 16.11.2017г.
Административным истцом также заявлено о восстановлении срока оспаривания кадастровой стоимости.
Данное заявление оставляется без рассмотрения, так как по смыслу части 3 статьи 245 КАС РФ вопрос о восстановлении срока может решаться только в отношении актуальной кадастровой стоимости. Предоставляя право на оспаривание архивной кадастровой стоимости законодатель каких либо ограничений по срокам обращения с административным иском не установил. Единственным условием для принятия к производству административного искового заявления об оспаривании архивной кадастровой стоимости и его рассмотрения по существу является возможность применения архивной кадастровой стоимости в отношении административного истца на день обращения в суд или в комиссию по разрешению споров по определению кадастровой стоимости.
Руководствуясь статьями 175-181,249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить на период с 01 января 2012г. по 07 июля 2016г. кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель -земли населенного пункта, разрешенное использование -для эксплуатации здания профилактория, в размере рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010г. в размере 594 300 руб.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка 16.11.2017г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: В.С. Преснов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка