Решение Костромского областного суда от 27 мая 2019 года №3а-169/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2019 года Дело N 3а-169/2019
Костромской областной суд в составе
председательствующего Колесова Р.Н.,
при секретаре Политовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Скорнякова Сергея Николаевича к Управлению Росреестра по Костромской области, администрации Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Скорняков С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником:
- земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 118,26 кв.м;
- земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 164,9 кв.м;
- земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> площадью 348,9 кв.м;
- земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 399 кв.м.;
- земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 620 кв.м.
Кадастровая стоимость указанных земельных участков по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 195 268,34 руб., 266 879,71 руб., 563 608,59 руб., 663 288,22 руб., 669 215,58 руб. соответственно.
Действительная рыночная стоимость значительно меньше и составляет 68 000 руб., 92 000 руб., 182 000 руб., 205 000 руб. и 301 000 руб. соответственно, что подтверждается отчетом N, выполненным оценщиком <данные изъяты> ФИО4 Несоответствие кадастровой и рыночной стоимостей нарушает права административного истца как собственника земельных участков, поскольку земельный налог исчисляется исходя из кадастровой стоимости.
Просит установить кадастровую стоимость указанных выше объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
В судебное заседание административный истец Скорняков С.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области, представители заинтересованных лиц департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, администрации городского округа город Шарья Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не представили.
Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Скорняков С.Н. в настоящее время является собственником:
- земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 118,26 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения металлического навеса;
- земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, площадью 164,9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и обслуживания встроенного помещения;
- земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 348,9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и обслуживания встроенного помещения склада;
- земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 399 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных помещений;
- земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 620 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаража на 3 машиноместа.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость данных земельных участков по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 195 268,34 руб., 266 879,71 руб., 563 608,59 руб., 663 288,22 руб., 669 215,58 руб. соответственно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков влияют на объём обязательств административного истца, а, следовательно, затрагивают его права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Абзацем 5 статьи 24.20 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Обосновывая заявленные требования, административный истец руководствовался отчетом N, выполненным оценщиком <данные изъяты> А.Е., в котором рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 68 000 руб., 92 000 руб., 182 000 руб., 205 000 руб. и 301 000 руб. соответственно. Оценщик определилрыночную стоимость объектов с использованием сравнительного подхода (метод сравнения продаж), при этом был проведен анализ рынка предложений, путем сопоставления характеристик объекта оценки и предлагавшихся к продаже объектов в качестве объектов-аналогов отобраны те из них, которые в наибольшей степени приближены по элементам сравнения к оцениваемому. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в таблице. При наличии отличий по ценообразующим характеристикам введены соответствующие корректировки.
Отчет принимается судом, поскольку подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Общероссийской общественной организации "Российской общество оценщиков". Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено, при этом административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, а ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.
Административное исковое заявление поступило в суд 26 марта 2019 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 118,26 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения металлического навеса, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 68 000 (Шестьдесят восемь тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, площадью 164,9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и обслуживания встроенного помещения, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 92 000 (Девяносто две тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, площадью 348,9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и обслуживания встроенного помещения склада, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 182 000 (Сто восемьдесят две тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, площадью 399 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных помещений, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 205 000 (Двести пять тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 620 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаража на 3 машиноместа, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 301 000 (Триста одна тысяча) рублей.
Датой подачи заявления считать 26 марта 2019 года.
На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Костромского областного суда через Костромской областной суд.
Председательствующий Р.Н. Колесов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка