Дата принятия: 05 июля 2018г.
Номер документа: 3а-169/2018
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июля 2018 года Дело N 3а-169/2018
Приморский краевой суд в составе:
судьи Приморского краевого суда Римского Я.А.,
при секретаре Сылко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "НОИС-экспо" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, заинтересованное лицо администрация города Владивостока об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "НОИС-экспо" (далее - ООО "НОИС-экспо") обратилось в Приморский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 970 кв.м, категория земель: Земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: Станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия, Адрес (местоположение): Приморский край, город Владивосток, улица Русская, 77 в размере его рыночной стоимости равной - .... В обоснование заявленных требований, представитель юридического лица указал, что ООО "НОИС-экспо" на основании соглашения об условиях передачи прав и обязанностей (перенайме) по Договору N 05-Ю-20382 от 7 июля 2015 года аренды земельного участка заключённого с Обществом с ограниченной ответственностью "Анта" (далее - ООО "Анта") от 1 августа 2015 года является арендатором земельного участка с кадастровым номером N. Постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14 декабря 2015 года N 5-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Приморского края" были утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков и удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Приморского края, содержащихся в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 февраля 2015 года. B соответствии с данным постановлением и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 10 мая 2018 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 февраля 2015 года составляет сумму - .... Вместе с тем, рыночная стоимость указанного земельного участка, согласно Отчёту об оценке объекта от 6 марта 2018 года N 056 подготовленному Обществом с ограниченной ответственностью "Краевой центр оценки" (далее - ООО "Краевой центр оценки") по состоянию на 1 февраля 2015 года составляет - .... Положительным экспертным заключением N 47/2018 от 27 марта 2018 года сделанные оценщиком выводы о величине рыночной стоимости объекта оценки признаны обоснованными. Считает, что несоответствие установленной кадастровой стоимости спорного земельного участка величине его рыночной стоимости, нарушает его права как плательщика арендной платы в отношении данного земельного участка. Просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости в размере - ....
До рассмотрения дела по существу, суд привлёк к участию в деле в качестве заинтересованного лица администрацию города Владивостока.
Представители административного истца ООО "НОИС-экспо" - Михайлова М.Г., Савон М.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержали, суду пояснили, что в материалы административного дела был представлен отчёт о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N, составленный оценщиком ООО "Краевой центр оценки" - Гавриловой А.С., которая имеет высокую квалификацию, большой стаж работы в области оценочной деятельности. Считают, что отчёт полностью обоснован, соответствует требованиям действующего законодательства. В соответствии с пунктом 11 ФСО N 3 в представленном отчёте имеются скриншоты объявлений о продаже земельных участков, которые были использованы оценщиком в качестве объектов аналогов.
Представитель заинтересованного лица администрации города Владивостока - Ткаченко Е.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям и доводам, указанным в представленном отзыве. По существу пояснила, что Отчёт об оценке спорного земельного участка не соответствует требованиям, предъявляемым к нему действующим законодательством. Так в качестве доказательства представленной информации оценщик приводит ссылки на объявления о продаже земельных участках, однако объявления о продаже объектов аналогов N 1 и N 3 на указанном сайте отсутствуют, кроме того, не соответствуют указанные оценщиком даты продажи земельных участков и их стоимость.
Представители административных ответчиков Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, департамента земельных имущественных отношений Приморского края в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела были извещены надлежащим образом.
Выслушав представителей административного истца ООО "НОИС-экспо" - Михайлову М.Г. и Савон М.Е., представителя заинтересованного лица администрации города Владивостока - Ткаченко Е.А., исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 настоящей статьи.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 ЗК РФ).
В соответствии с абзацем 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В суде установлено и подтверждается материалам дела, что ООО "НОИС-экспо" на основании соглашения об условиях передачи прав и обязанностей (перенайме) по Договору N 05-Ю-20382 от 7 июля 2015 года аренды земельного участка заключённого с Обществом с ограниченной ответственностью "Анта" от 1 августа 2015 года является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 970 кв.м, категория земель: Земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: Станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия, Адрес (местоположение): Приморский край, город Владивосток, улица Русская, 77.
Постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14 декабря 2015 года N 5-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Приморского края" утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков и удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Приморского края, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 10 мая 2018 года, выданной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере - ... определена по состоянию на 1 февраля 2015 года, утверждена 1 января 2016 года и внесена в реестр объектов недвижимости 22 января 2016 года на основании постановления департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14 декабря 2015 года N 5-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Приморского края".
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28) с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.
Так, в обоснование заявленных требований ООО "НОИС-экспо"" был представлен Отчёт от 6 марта 2018 года N 056 об оценке рыночной стоимости земельного участка составленный ООО "Краевой центр оценки", из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет - ....
Согласно выводам эксперта Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" данных в экспертном заключении N 47/2018 Владивосток от 27 марта 2018 года, вышеуказанный Отчёт соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, федеральным стандартам оценки, ССО РОО 2015, заданию на оценку; сделанные оценщиком выводы о величине рыночной стоимости объекта оценки, признаны обоснованными.
В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Суд, оценивая Отчёт N 056 об оценке рыночной стоимости земельного участка от 6 марта 2018 года, составленный ООО "Краевой центр оценки" приходит к выводу о том, что содержащиеся в нём сведения соответствуют действительности и признаёт его достоверным доказательством.
Указанное заключение выполнено экспертом ООО "Краевой центр оценки" - Гавриловой А.С. имеющей необходимое образование, специальность, стаж экспертной работы, указанное заключение отвечает признакам допустимости доказательств, предусмотренных статьёй 84 КАС РФ, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Так, экспертом проанализированы все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки, и по результатам анализа определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названного земельного участка. Проведён подбор объектов-аналогов, сопоставимых с объектом оценки по основным ценообразующим факторам, и выполнены необходимые корректировки цен предложений. Содержащиеся в Заключении сведения дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтённых экспертом при расчёте итоговой величины рыночной стоимости названного объекта недвижимости. Также, в заключении объясняется выбор сравнительного подхода для определения рыночной стоимости объекта оценки и приводится обоснование отказа от применения доходного и затратного подходов. В Заключении имеются ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате её подготовки, приложены копии материалов и распечаток. Кроме того, экспертом приведены не только расчёты, но и пояснения к ним, обеспечивающие возможность проверить сделанные выводы и результаты.
Исходя из правил распределения бремени доказывания, учитывая, что административным истцом возложенная на него обязанность по определению рыночной стоимости земельного участка выполнена, а административными ответчиками не доказано, что Отчёт об оценке N 056 от 6 марта 2018 года, выполненный ООО "Краевой центр оценки" имеет недостатки, которые могли повлиять на результаты итоговой величины оцениваемого объекта недвижимости, а также принимая во внимание, что данных об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, которые действительно могли бы поставить под сомнение достоверность отчёта, отсутствуют, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлялось, суд приходит к выводу о том, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 февраля 2015 года в размере - ... подлежит признанию достоверной для установления кадастровой стоимости на основании представленного отчёта.
Обращаясь в суд с вышеназванным административным иском, ООО "НОИС-экспо" указало на несоответствие определённой в установленном порядке и внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего ему на праве аренды, его рыночной стоимости, что нашло своё подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость спорного земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении его прав, как плательщика арендной платы, размер которой определяется исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО "НОИС-экспо" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости в размере - ....
На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "НОИС-экспо" - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 970 кв.м, категория земель: Земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: Станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия, Адрес (местоположение): Приморский край, город Владивосток, улица Русская, 77, в размере - ... по состоянию на 1 февраля 2015 года, на период с 1 января 2018 года до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N считать 17 апреля 2018 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Приморского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Приморский краевой суд.
Судья Я.А. Римский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
