Решение Оренбургского областного суда от 19 июня 2018 года №3а-169/2018

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2018 года Дело N 3а-169/2018
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
при секретаре Лексиковой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петина А.Я. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице Оренбургского филиала, Правительству Оренбургской области, администрации города Оренбурга об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной,
УСТАНОВИЛ:
Петин А.Я. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что является собственником земельных участков
с кадастровым номером N, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: (адрес)
с кадастровым номером N, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: (адрес)
с кадастровым номером N, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: (адрес)
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена в размере 573 140,64 рублей по состоянию на 1 января 2016 года. В соответствии с отчетом от 22 марта 2018 года рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2016 года определена в размере 27 958 рублей.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена в размере 3 621 216 рублей по состоянию на 1 января 2016 года. В соответствии с отчетом от 22 марта 2018 года рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2016 года определена в размере 162 144 рубля.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена в размере 233 365,49 рублей по состоянию на 1 января 2016 года. В соответствии с отчетом от 22 марта 2018 года рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2016 года определена в размере 146 400 рублей.
Завышение кадастровой стоимости земельных участков приводит к нарушению права административного истца, поскольку влечет увеличение налоговых обязательств.
Просит суд установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере, определенном отчетами.
Административный истец Петин А.Я., представители административных ответчиков Управления Росреестра по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", Правительства Оренбургской области, администрации города Оренбурга, представитель заинтересованного лица Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав представителей административных истцов, принимая во внимание представленные отзывы на административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.
Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в статье 24.18 предусматривает, что физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Петин А.Я. является собственником земельных участков с кадастровым номером N, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: (адрес), общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: (адрес), с кадастровым номером N, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: (адрес), что подтверждается договором купли-продажи от 18 января 2018 года, договорами дарения от 22 августа 2017 года и от 1 февраля 2018 года.
В соответствии с абзацем 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в том числе для налогообложения в соответствии с нормами земельного и гражданского законодательства.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложены отчеты об определении рыночной стоимости земельных участков.
В соответствии с отчетом N 2651/22/03/18 от 22 марта 2018 года рыночная стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2016 года определена в размере 146 400 рублей.
В соответствии с отчетом N2650/22/03/18 от 22 марта 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2016 года определена в размере 162 144 рубля.
В соответствии с отчетом N 2652/22/03/18 от 22 марта 2018 года рыночная земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2016 года определена в размере 27 958 рублей.
Отчеты выполнены оценщиком ИП Часовских О.В., являющейся членом саморегулируемой некоммерческой организации "Общество профессиональных экспертов и оценщиков".
Между тем, административным истцом в дело не представлены сведения о кадастровой стоимости спорных земельных участков.
При оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость (абзац четвертый статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).
Из абзаца 11 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" следует, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Поскольку в материалы дела не представлено доказательств того, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, оснований для их пересмотра и, следовательно, удовлетворения требований не имеется.
Руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований Петина А.Я. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице Оренбургского филиала, Правительству Оренбургской области, администрации города Оренбурга об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Оренбургского
областного суда И.Ф. Селютина
В окончательной форме решение изготовлено 22 июня 2018 года.
Судья Оренбургского
областного суда И.Ф. Селютина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка