Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 20 июня 2017 года №3а-169/2017

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 20 июня 2017 года Дело N 3а-169/2017
Суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе
председательствующего судьи Черниковой Л.С.,
при секретаре Хорзовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ганина В.Г. к Управлению Росреестра по Ханты-Мансийскому автономного округу- Югре, Правительству Ханты-Мансийского автономного округу- Югры об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
установил:
Ганин В.Г. обратился с указанным административным исковым заявлением, в обоснование требований ссылаясь на то, что является арендатором земельных участков:
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: (адрес), в отношении которого Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.08.2015г. N 249-П определена кадастровая стоимость по состоянию на 01.09.2014г. в размере 108 654 351.45 руб.;
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: (адрес), в отношении которого Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.08.2015г. N 249-П определена кадастровая стоимость по состоянию на 01.09.2014г. в размере 14 698 076.32 руб.
В целях снижения арендных платежей, рассчитываемых исходя из кадастровой стоимости земельных участков, просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной на основании отчета <данные изъяты> от (дата)., согласно которому рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером (номер) по состоянию на 01 сентября 2014г составила 44 958 535руб., с кадастровым номером (номер) по состоянию на 01 сентября 2014г составила 4 775 574руб.
В судебном заседании истец, его представитель участия не принимали.
Представители Правительства ХМАО- Югры, заинтересованного лица Администрации г.Сургута, ЗАО "Субос", ОАО "Сургутнефтегаз" в судебном заседании участия не принимали, против заявленных требований не возражали.
Представитель Управления Росреестра по ХМАО-Югре в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя, решение принять на усмотрение суда.
Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" филиал по ХМАО - Югре в судебном заседании участия не принимал, представил письменный отзыв, в котором просит решение принять на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что Ганин В.Г. является арендатором земельных участков:
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: (адрес), в отношении которого утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 01.09.2014 года в размере 108 654 351,45 руб., что подтверждается кадастровой справкой и договором аренды земельного участка (номер) от (дата). (л.д. 16-30, 13.).
- с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: (адрес), в отношении которого утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 01.09.2014 года в размере 14 698 076,32 руб., что подтверждается кадастровой справкой и договором аренды земельного участка (номер) от (дата). (л.д. 34-40, 31.).
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости земельных участков влияют на права и обязанности Ганина В.Г. как плательщика арендных платежей, рассчитанных в соответствии с условиями договоров аренды исходя из кадастровой стоимости земельных участков, соответственно, административный истец вправе требовать установления кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998г. N 135 -ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, составленный в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
В обоснование заявленного требования истец представил в суд отчет об определении рыночной стоимости объектов недвижимости N (номер) от (дата)., выполненный <данные изъяты> по состоянию на 1 сентября 2014г., подтвержденный положительным экспертным заключением <данные изъяты> N (номер) от (дата)
Согласно отчету рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером (номер) по состоянию на 1 сентября 2014г. составила 44 958 535 руб., с кадастровым номером (номер) по состоянию на 1 сентября 2014г. составила 4 775 574 руб.
В силу ст. 62, 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отчет об оценке относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (ст. 1, 20 Закона об оценочной деятельности).Оценив представленные доказательства, суд считает, что оценка земельных участков проведена оценщиком с соблюдением норм действующего законодательства об оценочной деятельности, существенных нарушений требований Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральных стандартов оценки, утвержденных приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, которые позволяли ли бы суду сделать вывод о недостоверности и неправильности результатов отчета, оценщиком не допущено.
Отчет об оценке соответствует пункту 8 Федеральных стандартов оценки "Требования к отчету оценке (ФСО N 3)", утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 июля 2007 года N 254 (далее ФСО N 3), согласно которому вне зависимости от вида объекта оценки, в отчете об оценке должна содержаться следующая информация: а) задание на оценку в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки; б) применяемые стандарты оценки; в) принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; г) сведения о заказчике оценки и об оценщике (оценщиках), подписавшем (подписавших) отчет об оценке (в том числе фамилия, имя и (при наличии) отчество, место нахождения оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков), а также о юридическом лице, с которым оценщик (оценщики) заключил (заключили) трудовой договор; д) информация обо всех привлеченных к проведению оценки и подготовке отчета об оценке организациях и специалистах с указанием их квалификации и степени их участия в проведении оценки объекта оценки; е) основные факты и выводы.
Представленный отчет содержит сведения, включающие необходимую информацию, которая использовалась оценщиком при определении рыночной стоимости здания.
Основным фактам и выводам посвящен раздел 1 Отчета об оценке, в котором подробно описаны основания для проведения оценки, задания на оценку, сведения о заказчике и оценщике, допущения, на которых основывается оценка, а также указана итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки.
В разделе 2 приведена общая информация, идентифицирующая объекты оценки, включая качественные и количественные характеристики.
Последовательности определения стоимости объекта оценки посвящен раздел 3 Отчета, содержащие в том числе анализ рынка объекта оценки, эффективного использования объекта, дана общая характеристика (адрес).
Раздел 4 содержит общее описание основных подходов, применяемых при оценке недвижимости, а также обоснование выбора подходов к оценке рыночной стоимости объекта оценки.
Оценщиком для определения рыночной стоимости земельных участков использован метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, отказ от использования затратного и доходного подходов к оценке земельных участков оценщиком обоснован.
Подробное обоснование выбора объектов-аналогов, расчет стоимости объектов оценки и обоснование применяемых корректировок в рамках применения сравнительного подхода также приведены в разделе 4.
Оценщиком проанализированы факторы, оказывающие влияние на стоимость объектов оценки, приведены ценообразующая информация, использованная при определении стоимости земельных участков и последовательность определения стоимости объектов оценки, а также расчеты, позволяющие пользователю отчета об оценке понять логику процесса определения стоимости.
В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, приложены копии материалов и распечаток.
Оснований не доверять представленному отчету, у суда не имеется.
Ответчиками и заинтересованными лицами в соответствии со ст.62,248 КАС РФ доказательств иной рыночной стоимости спорных земельных участков, которые могут поставить под сомнение достоверность отчета об оценке, не представлено. Ходатайств о назначении судебной экспертизы административными ответчиками, заинтересованными лицами не заявлено.
При таких обстоятельствах, исходя из того, что доказательств иной рыночной стоимости оцениваемых земельных участков не представлено, выводы оценщика, изложенные в отчете об оценке не опровергнуты, суд считает возможным установить кадастровую стоимость земельных участков, соответствующей их рыночной стоимости по состоянию на (дата) на основании представленного административным истцом отчета об оценке.
Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения Комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, в данном случае - (дата).)
Руководствуясь статьями 175 - 180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: (адрес) равной его рыночной стоимости в размере 44 958 535 руб. по состоянию на 01 сентября 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: (адрес) равной его рыночной стоимости в размере 4 775 574 руб. по состоянию на 01 сентября 2014 года.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2017 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка считать (дата).
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа- Югры подпись Л.С. Черникова
Копия верна
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа- Югры Л.С. Черникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка