Решение Ярославского областного суда от 26 декабря 2017 года №3а-169/2017

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2017 года Дело N 3а-169/2017
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Ошмариной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бунегина Александра Юрьевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
Бунегин А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 5000 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, рестораны), расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 6 431 000 рублей по состоянию на 8 февраля 2017 года.
Заявление обосновано следующим: Бунегин А.Ю. является собственником указанного земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка определена с 8 февраля 2017 года в соответствии с методическими рекомендациями в размере 12 640 850 рублей.
Согласно отчету ООО "Ярэксперт" N11194/17 рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 8 февраля 2017 года установлена в размере 6 431 000 рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" заявитель просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца Грачева А.А. административное исковое заявление поддержал.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" представило на заявление отзыв, в котором оставило вопрос об удовлетворении требований на усмотрение суда. Подтвердило кадастровую стоимость земельного участка по состоянию с 8 февраля 2017 года в размере 12 640 850 рублей.
Администрация Заволжского сельского поселения ЯМР возражала против требований Бунегина А.Ю., ссылаясь на уменьшение налоговых поступлений.
Иные участники процесса представителей в суд не направили, отзывов на административное исковое заявление суду не представили.
Заслушав представителя заявителя Грачеву А.А., исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены гражданами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что Бунегин А.Ю. является собственником земельного участка площадью 5000 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, рестораны), расположенного по адресу: <адрес>.
Данный факт подтвержден выпиской из ЕГРН.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе для целей налогообложения.
Правоотношения заявителя по определению земельного налога, являются публичными, вопрос определения земельного налога урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для заявителя возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного земельного участка.
Суд полагает, что административный истец в силу статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, правообладателем которого он является.
В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что земельный участок, принадлежащий административному истцу на праве собственности, поставлен на кадастровый учет 26 февраля 2011 года, он не вошел в Перечень объектов, подлежащих оценке на 01 января 2010 года - дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.
8 февраля 2017 года был изменен вид разрешенного использования земельного участка, который повлек изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222, с 8 февраля 2017 года в размере 12 640 850 рублей.
Заявителем представлен отчет ООО "Ярэксперт" N11194/17 об оценке рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 8 февраля 2017 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка на указанную дату равна 6 431000 рублей.
Анализируя содержание представленного отчета, а также принимая во внимание отсутствие обоснованных доводов со стороны административных ответчиков, заинтересованных лиц о необоснованности установленной в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете стоимости земельного участка административного истца.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в данном деле является дата обращения Бунегина А.Ю. с заявлением в суд (абзац 4 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28), то есть - 5 декабря 2017 года.
Статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ установлено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Поскольку административный истец обратился с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости 5 декабря 2017 года, а оспариваемая кадастровая стоимость определена с 8 февраля 2017 года, то установленная судом кадастровая стоимость земельного участка применяется с 8 февраля 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь статьями 175 - 180, Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Бунегина Александра Юрьевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 5000 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, рестораны), расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 6 431 000 (шесть миллионов четыреста тридцать одна тысяча) рублей по состоянию на 8 февраля 2017 года на период с 8 февраля 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 6 431 000 (шесть миллионов четыреста тридцать одна тысяча) рублей.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 5 декабря 2017 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Нуждин С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка