Решение Красноярского краевого суда от 07 июля 2016 года №3а-169/2016

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 июля 2016 года Дело N 3а-169/2016
 
Именем Российской Федерации
город Красноярск. 7 июля 2016 г.
Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,
при секретаре судебного заседания Еркаловой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Беркут» к Правительству Красноярского края, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Беркут» (далее - ООО ПКФ «Беркут»), арендующее земельный участок с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенный по адресу: г. < данные изъяты> обратилось в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра») и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю) об установлении кадастровой стоимости данного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере < данные изъяты> рублей.
В обоснование заявленного требования административный истец сослался на то, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, а это влечёт взимание необоснованно высокой арендной платы.
Определением судьи Красноярского краевого суда от 14 июня 2016 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Правительство Красноярского края.
В судебное заседание представители Правительства Красноярского края, а также заинтересованных лиц - администрации города Красноярска, департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителя ООО ПКФ «Беркут» Шашило С.К., поддержавшего заявленные требования, а также объяснения представителя Управления Росреестра по Красноярскому краю Черепахиной О.В., не возражавшей против административного иска и объяснения представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» Самозванцевой П.В., просившей в удовлетворении иска к бюджетному учреждению отказать, изучив материалы дела, Красноярский краевой суд пришёл к следующим выводам.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) для определения кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12). Кадастровая стоимость также может быть установлена путём оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены, в частности, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 1 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (абзац 3 части 11 статьи 24.18). При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (часть 2 статьи 3).
Как видно из материалов дела, земельный участок площадью < данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенный по адресу: г. < данные изъяты>, передан департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в аренду ООО ПКФ «Беркут» сроком до < данные изъяты> года. По условиям заключённого сторонами договора аренды арендатор обязан вносить арендную плату, при определении размера которой применяется кадастровая стоимость арендуемого участка (л.д. 9 - 15).
Согласно сведениям из государственного кадастра недвижимости данный участок входит в состав земель населенных пунктов, разрешённое использование «< данные изъяты> < данные изъяты>»; его кадастровая стоимость составляет < данные изъяты> рубля < данные изъяты> копеек (л.д. 16 - 18).
Такая кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2011 г. утверждена постановлением Правительства Красноярского края от 22 ноября 2011 г. № 708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края» (приложение № 1, таблица 48, строка 94463).
Из отчета оценщика от 1 апреля 2016 г. № 54 усматривается, что рыночная стоимость названного земельного участка по состоянию на 1 января 2011 г. составляет 3 282 000 рублей (л.д. 25 - 122).
Данный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а определённая в нём стоимость объекта оценки подтверждена экспертом, о чём имеется положительное экспертное заключение некоммерческого партнёрства саморегулируемая организация «Деловой союз оценщиков» от 6 апреля 2016 г. № 3465 (л.д. 123 - 143).
Оснований не согласиться с выводами оценщика о рыночной стоимости земельного участка не имеется. Доказательств, опровергающих эти выводы, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.
ООО ПКФ «Беркут» является плательщиком арендной платы, размер которой зависит от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка. Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие действительной рыночной стоимости такого объекта, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
С учетом изложенного требования ООО ПКФ «Беркут» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> равной его рыночной стоимости в размере < данные изъяты> рублей являются обоснованными.
Вместе с тем, ФГБУ «ФКП Росреестра» надлежащим административным ответчиком по делу не может быть признано, так как никаких действий, связанных с установлением оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, не совершало, поэтому заявленные к нему требования удовлетворению не подлежат.
Сведения о новой кадастровой стоимости подлежат применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности). При этом датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, которое имело место 21 апреля 2016 г. (л.д. 19 - 24).
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Беркут» к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отказать.
В остальной части административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Беркут» удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенного по адресу: г. < данные изъяты> равной его рыночной стоимости в размере < данные изъяты> < данные изъяты> рублей, определённой по состоянию на 1 января 2011 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка считать 21 апреля 2016 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Малякин.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка