Решение Самарского областного суда от 12 октября 2020 года №3а-1689/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2020 года Дело N 3а-1689/2020
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре Добиной Д.Д.,
с участием представителя административного истца Степочкина Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1689/2020 по административному исковому заявлению Грашиной Е.В. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения,
установил:
Грашина Е.В. обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 7 416 342 рубля.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанного нежилого помещения, кадастровая стоимость которого по состоянию на 30.01.2013 составила 13 983 000 рублей. Однако, кадастровая стоимость существенно превышает размер действительной рыночной стоимости помещения, определенный отчетом об оценке N 2020.08-03 от 04.08.2020, подготовленным ООО "Бюро оценочных технологий", чем нарушаются ее права, как плательщика налога на имущество, исчисляемого из кадастровой стоимости объекта капитального строительства.
В судебном заседании представитель административного истца Степочкин Д.Ю. поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.
Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, министерства имущественных отношений Самарской области, администрация городского округа Тольятти Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Абзацем 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка (далее - дата проведения последней государственной кадастровой оценки).
Установлено, что Грашина Е.В. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.03.2020.
Указанный объект капитального строительства поставлен на государственный кадастровый учет 30.01.2013.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Самарской области утверждены постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012 г. N 118 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области".
Как видно из материалов дела, кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N была определена в соответствии удельными показателями кадастровой стоимости объектов недвижимости, утвержденными постановлением Правительства Самарской области N 118 (Приложение N 2), и по состоянию на 30.01.2013 составила 19 194 436, 02 рублей.
В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Закона об оценочной деятельности понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости нежилого помещения, и считая кадастровую стоимость завышенной, Грашина Е.В. обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта капитального строительства с кадастровым номером N, предоставив Отчет об оценке рыночной стоимости нежилого помещения N от 18.12.2017, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Агентство оценки "Гранд Истейт" ФИО1
Решением Самарского областного суда от 05.03.2018, вступившим в законную силу 06.04.2018, заявление удовлетворено, кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N установлена в размере его рыночной стоимости 13 983 000 рублей, определенной вышеуказанным отчетом по состоянию на 30.01.2013.
Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу 06.04.2018.
На основании решения суда сведения об этой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости, о чем суд уведомлен 28.04.2018.
В настоящее время административным истцом заявлены требования об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 7 416 342 рубля по состоянию на 30.01.2013 на основании отчета об оценке ООО "Бюро оценочных технологий" N от 04.08.2020.
В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Абзацем 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Как следует из разъяснений, данных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Из изложенных правовых норм и их толкования следует, что действующее законодательство предусматривает для физических лиц альтернативный порядок оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости - в комиссии по рассмотрению соответствующих споров или в суде.
При этом, решение комиссии или суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости не является правовым актом, утвердившим результаты очередной кадастровой оценки. В случае, если в отношении конкретного объекта недвижимости комиссией или судом принято решение, которым установлена и внесена в данные Единого государственного реестра недвижимости его рыночная стоимость, то эта рыночная стоимость действует до момента внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов очередной государственной кадастровой оценки, проведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Возможность неоднократного оспаривания кадастровой стоимости одного и того же объекта недвижимости на одну и ту же дату, в частности, после принятия комиссией либо судом решения об установлении кадастровой стоимости объекта равной рыночной стоимости, действующим законодательством не предусмотрена.
Административный истец воспользовался правом на пересмотр результатов государственной кадастровой оценки принадлежащего ему на праве собственности объекта капитального строительства, обратившись с административным иском в суд, решением которого требование удовлетворено - кадастровая стоимость нежилого помещения, определенная по результатам государственной кадастровой оценки, установлена равной его рыночной стоимости, которая будет действовать до момента внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов очередной кадастровой оценки.
До настоящего времени очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости на территории Самарской области не проведена, новые результаты государственной кадастровой оценки Правительством Самарской области не утверждены.
Решение суда от 05.03.2018 принято в связи с реализацией административным истцом права на оспаривание результатов кадастровой стоимости объекта недвижимости в соответствии с главой 25 КАС РФ и статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности и не изменяет даты проведения последней государственной кадастровой оценки.
В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для пересмотра судом кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N, ранее уже пересмотренной решением суда от 05.03.2018, не имеется.
Доводы представителя административного истца о том, что закон не устанавливает запрет на повторный пересмотр кадастровой стоимости объекта недвижимости в судебном порядке, основаны на неправильном толковании закона.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований Грашиной Е.В. об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 30.01.2013 в размере 7 416 342 рубля - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.10.2020.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
г. Самара 12 октября 2020 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре Добиной Д.Д.,
с участием представителя административного истца Степочкина Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1689/2020 по административному исковому заявлению Грашиной Е.В. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований Грашиной Е.В. об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 30.01.2013 в размере 7 416 342 рубля - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.А.Калинникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка