Решение Самарского областного суда от 22 января 2019 года №3а-1685/2018, 3а-13/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2019 года Дело N 3а-13/2019
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания Князькиной А.С.
с участием представителя административного истца - Каликинской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-13/2019 по административному исковому заявлению ООО "ЕвроСтандартЛада" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "ЕвроСтандартЛада" обратилось в Самарский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами N (помещение) и N (земельный участок), расположенных по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости в размере 5 647 400 рублей и 2 316 800 рублей, соответственно.
Вышеуказанное нежилое помещение принадлежат административному истцу на праве собственности, а земельный участок арендуется административным истцом. Общество полагает, что кадастровая стоимость объектов недвижимости, определенная по результатам государственной кадастровой оценки завышена, чем нарушаются его права и законные интересы как плательщика арендных платежей и налога на имущество организаций.
Представитель административного истца Каликинская Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, Администрации г.о. Тольятти, министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области ранее представлен письменный отзыв, в котором разрешение заявленных требований оставлено на усмотрение суда. Администрация г.о. Тольятти Самарской области в письменном отзыве возражала против удовлетворения требований.
Иные участвующие в деле лица письменных отзывов либо возражений в адрес суда не направили.
В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя ООО "ЕвроСтандартЛада", изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Установлено, что ООО "ЕвроСтандартЛада" является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером N, площадью 242,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости. Кроме того, ООО "ЕвроСтандартЛада" является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3 020 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, а также договором аренды земельного участка N 2518 от 20.12.2011г.
Кадастровая стоимость объекта капитального строительства определена в соответствии с удельными показателями, утвержденными постановлением Правительства Самарской области 14.03.2012 N 118 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" и составляет 5 837 596,21 руб. по состоянию на 06.06.2011 года.
Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков. Кадастровая стоимость оспариваемого земельного участка определена по состоянию на 01.01.2013 года и составляет 26 575 728,20 руб.
ООО "ЕвроСтандартЛада", будучи собственником спорного объекта недвижимости с кадастровым номером N, является плательщиком налога на имущество организаций, зачисляемого в областной бюджет. Налоговой базой для исчисления налогов является кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества.
Административный истец, будучи арендатором земельного участка с кадастровым номером N, уплачивает арендные платежи в бюджет городского Тольятти. Согласно п. 2.1 вышеуказанного договора аренды арендная плата рассчитывается с учетом удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Истец воспользовался предоставленным правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта капитального строительства и 14.09.2018 года обратился с соответствующим заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области.
Однако заявление ООО "ЕвроСтандартЛада" отклонено по причине пропуска срока подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N.
17.09.2018 г. ООО "ЕвроСтандартЛада" обратилось в Комиссии с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N.
Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N заявление административного истца отклонено.
При таких обстоятельствах и на основании ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ, ч.1 ст. 245 КАС РФ, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, является обоснованным. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.
Согласно статье 24.18 Закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" пропуск указанного выше срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорного нежилого помещения внесены в ЕГРН 15.04.2012 года.
Поскольку очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона N 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объекты недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем считает причину пропуска им срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и полагает возможным этот срок восстановить.
Административным истцом в обоснование своих требований представлены отчеты об оценке N 463-1/06-2018, N 463/06-2018 от 29.08.2018г., подготовленные ООО "Центр оценки и права "Визит". Из отчетов усматривается, что объектами оценки являлись объекты недвижимости с кадастровыми номерами: N и N, итоговая величина рыночной стоимости которых составила 5 647 400 рублей и 2 316 800 рублей, соответственно.
В ходе судебного разбирательства представителем заинтересованного лица - администрации г.о. Тольятти рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, определенная в Отчете об оценке, оспаривалась, удовлетворено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.
Согласно заключению эксперта ООО "Инвест-Центр" N 187 от 27.12.2018 года, итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N составила 5 807 460 рублей.
Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит из того, что заключение эксперта должно соответствовать положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", требованиям федеральных стандартов оценки.
В данном случае экспертиза проведена лицом, обладающим специальными знаниями в области исследований, имеющим соответствующую квалификацию, предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в установленном процессуальным законом порядке.
Оценивая экспертное заключение ООО "Инвест-Центр" по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объекта экспертизы не является произвольной, при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.
Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание его качественных и количественных характеристик, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования; обоснование выбора используемых подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется, выводы эксперта последовательны, логичны, аргументированы, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, данные о его заинтересованности в исходе дела отсутствуют.
Из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что суд, на основании имеющихся в деле доказательств, вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
В то же время, принимая во внимание, что выводы оценщика ООО "Центр оценки и права "Визит", изложенные в Отчете об оценке в отношении рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N административными ответчиками и заинтересованными лицами не оспорены, не опровергнуты, иных доказательств рыночной стоимости помещения суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца об установлении рыночной стоимости указанного объекта в размере, определенном в Отчете об оценке.
Таким образом, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
Установление кадастровой стоимости объекта в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 14.09.2018г. в отношении объекта с кадастровым номером N, 17.09.2018г. в отношении объекта с кадастровым номером N, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск общества с ограниченной ответственностью "ЕвроСтандартЛада" удовлетворить частично.
Восстановить ООО "ЕвроСтандартЛада" срок обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объекта капитального строительства с кадастровым номером N.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 242,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 2 316 800 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3 020 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 5 807 460 рублей.
Датой подачи ООО "ЕвроСтандартЛада" заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости по вопросу оспаривания кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N считать 14.09.2018 года, объекта недвижимости с кадастровым номером N считать 17.09.2018г.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: О.А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.01.2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка