Решение Свердловского областного суда от 11 августа 2020 года №3а-168/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2020 года Дело N 3а-168/2020
Именем Российской Федерации







г. Екатеринбург


11 августа 2020 года




Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И.,
при секретаре Ивановой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Богатенко Александра Викторовича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,
установил:
Богатенко А.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником объекта недвижимости - нежилого здания (прачечная), находящегося на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: .... Указанный выше земельный участок находится в его фактическом пользовании. Установленная кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость, что нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет увеличение платежей за фактическое использование земельного участка, поэтому административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 01 января 2015 года на основании отчета закрытого акционерного общества "Региональный центр оценки и управления стоимостью предприятия" (далее - ЗАО "Региональный центр оценки и управления стоимостью предприятия") от 22 ноября 2019 года N 0289оц-19 в размере 4795 000 руб.
05 марта 2020 года для определения рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости по ходатайству представителя административного истца была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Уральское бюро экспертизы и оценки" (далее - ООО "Уральское бюро экспертизы и оценки") ( / / )7
До рассмотрения дела по существу, к участию в деле в качестве заинтересованного лица, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа, о чем вынесено соответствующее определение.
Представитель административного истца Емалтынов А.Р. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, требования заявления просил удовлетворить с учетом результатов судебной экспертизы по определению рыночной стоимости объекта недвижимости.
Административный истец Богатенко А.В. в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованные лица ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Уральскому Федеральному округу, Администрация Новоуральского городского округа, Комитет по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представители Управления Росреестра по Свердловской области, ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Уральскому федеральному округу, Администрации Новоуральского городского округа просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть административное дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).
Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
Как следует из материалов дела, Богатенко А.В. является собственником: нежилого здания (прачечная), находящегося на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: г ..., находящегося в его фактическом пользовании.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена по состоянию на 01 января 2015 года приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года N 2588 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области" в размере 13548 340 руб., удельный показатель кадастровой стоимости 4870 руб./ кв.м.
Сведения о кадастровой стоимости внесены государственный кадастр недвижимости - 24 октября 2015 года.
Как следует из представленных в материалы дела документов, Комитет по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с Богатенко А.В. денежных средств за фактическое пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами, рассчитанных исходя из кадастровой стоимости земельного участка, поэтому результаты определения кадастровой стоимости земельного участка непосредственно влияют на права и обязанности административного истца как пользователя земельного участка с кадастровым номером N (дело N А-60-2727/2020).
Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчет ЗАО "Региональный центр оценки и управления" стоимостью предприятия" от 22 ноября 2019 года N 0289оц-19, из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года составляет 4795000 руб.
Достоверность отчета ЗАО "Региональный центр оценки и управления" в ходе судебного рассмотрения административным истцом не подтверждена, в связи с чем по ходатайству представителя административного истца по делу была назначена судебная оценочная экспертиза.
По заключению эксперта ООО "Уральское бюро экспертизы и оценки" от 27 марта 2020 года N 395-03/20 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 5508000 руб. (т. 2 л.д. 9-40).
Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.
Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном экспертом ООО "Уральское бюро экспертизы и оценки" ( / / )7
Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, - 24 октября 2015 года.
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца с административным исковым заявлением) - 27 декабря 2019 года.
Определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость земельного участка (13548 340 руб.) существенно (в 2,46 раза) превышает итоговую величину его рыночной стоимости (5508 000 руб.), установленную судом в качестве кадастровой, что свидетельствует о повлекшей нарушение прав административного истца ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости.
Поэтому на основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, подлежат взысканию судебные расходы административного истца на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Богатенко Александра Викторовича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенном по адресу: г ... размере 5508000 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, считать 27 декабря 2019 года.
Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в пользу Богатенко Александра Викторовича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.








Председательствующий





С.И. Жейнова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка