Решение Орловского областного суда от 12 ноября 2020 года №3а-168/2020

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2020 года Дело N 3а-168/2020
Именем Российской Федерации
12 ноября 2020 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Врацкой А.Ю.,
с участием представителя административного истца Цакаевой Л.И. -Верижникова Б.О., представителя административного ответчика Правительства Орловской области Карасевой Е.В., представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" Белоусовой О.А., действующих на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному исковому заявлению Цакаевой Людмилы Ивановны к Правительству Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,
установил:
Цакаева Л.И. обратилась в Орловский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" (далее также - БУ ОО "МР БТИ") об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований Цакаева Л.И. указала, что является арендатором двух земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории <адрес>.
Кадастровая стоимость земельных участков, установленная по состоянию на 1 января 2019 года, значительно превышает их рыночную стоимость, установленную в соответствии с отчетом об оценке, составленным оценщиком общества с ограниченной ответственностью "<...>" (далее также - ООО "<...>") ФИО7, тем самым, затронуты права и обязанности административного истца, уплачивающего арендную плату, рассчитанную исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
По изложенным основаниям Цакаева Л.И. просила суд установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...>.
Административный истец Цакаева Л.И., представители заинтересованных лиц на стороне административных ответчиков Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области (далее по тексту - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Орловской области), администрации Хотынецкого района Орловской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.
В соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя административного истца Верижникова Б.О., поддержавшего заявленные требования, доводы представителей административных соответчиков Белоусовой О.А. и Карасевой Е.В., не возражавших против удовлетворения заявленных требований, показания свидетеля ФИО7, подтвердившей выводы, изложенные в отчете об оценке рыночной стоимости земельных участков от 30 сентября 2020 года, исследовав отзыв на административный иск, представленный администрацией Хотынецкого района Орловской области, возражавшей против удовлетворения заявленных требований, письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Исходя из положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 и части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
В силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.По делу установлено, что Цакаева Л.И. является арендатором двух земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а именно:
-земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>;
-земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>.
Указанные обстоятельства подтверждаются договором аренды земельного участка от 18 апреля 2008 года N, соглашением об уступке права аренды от 2 июля 2015 года, выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости (л.д. 10-11,12, 13-14,15-16).
Следовательно, права Цакаевой Л.И. затрагиваются установленной кадастровой стоимостью земельных участков, так как арендная плата за земельные участки определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, определенная по состоянию на 1 января 2019 года, составляет <...> руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, определенная по состоянию на 1 января 2019 года, составляет <...> руб. (л.д.17,18).
Оспаривая установленную кадастровую стоимость объектов недвижимости, Цакаева Л.И. представила суду отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков от 30 сентября 2020 года N/э, составленный оценщиком ООО "<...>" ФИО7
Согласно выводам, содержащимся в указанном отчете, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2019 года в размере <...> руб., земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2019 года в размере <...> руб. (л.д.20-109).
Отчёт об определении рыночной стоимости земельных участков выполнен на дату, по состоянию на которую сведения об этих объектах имеются в Едином государственном реестре недвижимости.
Выводы, изложенные в названном отчете, подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, соответствующий требованиям федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Доказательств, которые опровергали бы рыночную стоимость земельных участков, приведенную в отчете об оценке от 30 сентября 2020 года, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельных участков заявлены не были.
Суд, исследовав отчёт об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, оценив показания свидетеля ФИО7, считает, что указанный выше отчет и показания свидетеля отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, не вызывают сомнений в их достоверности.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Цакаевой Л.И. об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости, подлежит удовлетворению.
Поскольку датой обращения Цакаевой Л.И. в суд с административным исковым заявлением является 7 октября 2020 года, то указанную дату следует считать датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление Цакаевой Людмилы Ивановны об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> (<...>) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> (<...>) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Датой подачи заявления Цакаевой Людмилы Ивановны о пересмотре кадастровой стоимости считать 7 октября 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 16 ноября 2020 года.
Председательствующий Н.А. Георгинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка