Решение Орловского областного суда от 27 ноября 2020 года №3а-167/2020

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2020 года Дело N 3а-167/2020
Именем Российской Федерации
27 ноября 2020 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,
при ведении протокола помощником судьи Флоря Д.В.,
с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью Группа Компаний "Промресурс" Чередниченко Т.В., представителя административного ответчика Правительства Орловской области Бондаревой Ж.В., действующих на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Группа Компаний "Промресурс" к Правительству Орловской области, Управлению Росреестра по Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью Группа Компаний "Промресурс" (далее по тексту - ООО Группа Компаний "Промресурс", Общество) обратилось в Орловский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Управлению Росреестра по Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" (далее по тексту - БУ ОО "МР БТИ") об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований Общество указало, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость, определенную уточненным отчетом об оценке от 29 октября 2020 года, составленным оценщиком ФИО4, тем самым, затронуты права и обязанности Общества как налогоплательщика, уплачивающего земельный налог, исчисленный из кадастровой стоимости земельного участка.
По изложенным основаниям Общество просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости, равной <...>. по состоянию на 1 января 2019 года.
В процессе судебного разбирательства административного дела представитель административного истца Чередниченко Т.В. заявленные требования уточнила в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы, и просит суд установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: строительство и эксплуатация объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания (ТЦ), рассчитанные на большой поток посетителей (более 500 кв.м общей площади) в размере его рыночной стоимости <...> руб.
Представитель административного ответчика Правительства Орловской области Бондарева Ж.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных административных исковых требований.
Представители административных ответчиков БУ ОО "МР БТИ", Управления Росреестра по Орловской области, представители заинтересованных лиц на стороне административных ответчиков Администрации города Орла и Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Орловской области) о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.
В соответствии со статьей 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителей сторон по делу, исследовав отзыв на административный иск, представленный БУ ОО "МР БТИ", не возражавшим против удовлетворения административных исковых требований на основании заключения судебной экспертизы, письменные доказательства, заключение судебной экспертизы от 18 ноября 2020 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 245 КАС РФ, частей 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.В силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как видно из материалов дела, ООО Группа Компаний "Промресурс" является собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: строительство и эксплуатация объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания (ТЦ), рассчитанные на большой поток посетителей (более 500 кв.м общей площади).
Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.10-17 т.1).
Из исследованной судом выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области, усматривается, что по состоянию на 1 января 2019 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в размере <...>. (л.д.9 т.1).
Обращаясь в суд с административным иском, Общество в подтверждение своих доводов представило отчёт об оценке рыночной стоимости земельного участка от 3 сентября 2020 года, а также уточненный отчет от 29 октября 2020 года, составленные оценщиком ФИО4 (л.д.18-78, 202-263 т.1).
Поскольку в процессе судебного разбирательства данного административного дела представитель административного ответчика БУ ОО "МР БТИ" указал на несогласие с отчетами об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, то судом по ходатайству этого административного ответчика была назначена судебная оценочная экспертиза в целях определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 18 ноября 2020 года, составленному экспертом общества с ограниченной ответственностью "ЭКСО - Орел" ФИО6, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 года определена в размере <...>. (л.д.23-79 т.2).
Оценив заключение судебной экспертизы по правилам, установленным в статье 84 КАС РФ, суд пришел к выводу о допустимости и достоверности данного доказательства, и считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной экспертным заключением, по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, заключение судебной оценочной экспертизы подготовлено экспертом ФИО6, имеющей специальное образование, соответствующую квалификацию и достаточный профессиональный стаж в области оценочной деятельности.
Эксперт при проведении экспертизы предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения.
Заключение судебной оценочной экспертизы соответствует требованиям федерального законодательства в области оценочной и экспертной деятельности, федеральным стандартам оценки.
Выводы эксперта основываются на положениях, обоснованность и достоверность которых проверяема. Экспертом в заключении обоснован использованный метод исследования и проведенные расчеты; выводы эксперта мотивированы, не содержат противоречий, не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Информация о характеристиках объектов-аналогов, использованных при применении сравнительного подхода, достоверна, получена из источников, приложенных к заключению.
Заключение эксперта содержит ответ на поставленный судом вопрос, оснований расценивать это доказательство как недопустимое, не имеется.
Предусмотренных законодательством обстоятельств, влекущих назначение повторной экспертизы, судом не установлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 1 января 2019 года следует установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...>.
Поскольку Общество обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равной рыночной стоимости, 30 сентября 2020 года, то указанную дату следует считать датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Группа Компаний "Промресурс" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: строительство и эксплуатация объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания (ТЦ), рассчитанные на большой поток посетителей (более 500 кв.м общей площади) в размере его рыночной стоимости <...> (<...>) руб. 00 коп. по состоянию на 1 января 2019 года.
Датой подачи заявления общества с ограниченной ответственностью Группа Компаний "Промресурс" о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 30 сентября 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 1 декабря 2020 года.
Председательствующий Н.А. Георгинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка