Дата принятия: 10 марта 2020г.
Номер документа: 3а-167/2019, 3а-25/2020
МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 10 марта 2020 года Дело N 3а-25/2020
Мурманский областной суд в составе:
председательствующего судьи Науменко Н.А.
при секретаре Синициной М.В.
с участием представителя административного истца Вишняковой О.В. - Лопухова А.С.,
представителя административного ответчика Правительство Мурманской области Бондаренко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вишняковой О. В. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и установлении кадастровой стоимости в размере рыночной,
установил:
Вишнякова О.В. обратилась в Мурманский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Мурманской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, установлении кадастровой стоимости в размере рыночной.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что она является собственником объекта недвижимости - *** - ***, общей * кв.м, с кадастровым номером *, расположенного по адресу:...
По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 11 сентября 2013 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * определена в размере 32607 689 рублей.
Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный реестр недвижимости на основании постановления Правительства Мурманской области от 25 декабря 2012 г. N 670-ПП.
Между тем, рыночная стоимость спорного объекта недвижимости согласно отчету ООО "Инком-НД" от 17 декабря 2019 г. N * составляет 19 075 000 рублей.
Административный истец просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * - *** - *** в размере рыночной стоимости 19 075 000 рублей, восстановить пропущенный срок обращения с требованием об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В ходе рассмотрения дела административным истцом уточнены требования на основании откорректированного отчета ООО "Инком НД", просила суд установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости 19075 000 рублей, определенной по состоянию на 11 сентября 2013 г.
Административный истец Вишнякова О.В. в судебном заседании не участвовала, уведомлена о времени и месте его проведения надлежащим образом.
В судебном заседании представитель административного истца Вишняковой О.В. - Лопухов А.С. уточненное административное исковое заявление поддержал.
Представитель административного ответчика Правительства Мурманской области Бондаренко О.В. в судебном заседании не заявила возражений относительно существа спора.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление Росреестра по Мурманской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном отзыве оставил разрешение заявленных административным истцом требований на усмотрение суда, просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.
Заинтересованные лица - администрация муниципального образования город Полярные Зори Мурманской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Мурманской области представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, возражений относительно административного искового заявления не представлено.
В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, учитывая, что их явка не была признана судом обязательной.
Выслушав объяснения представителей сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд полагает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом статья 24.18 Закона об оценочной деятельности в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
В судебном заседании установлено, что Вишняковой О.В. на праве собственности принадлежит объект недвижимости - ***, назначение: ***, * кв.м, инвентарный номер *, кадастровый номер *, количество этажей: * этаж, ***; расположенное по адресу:... (том 1 л.д. 146-147).
Дата присвоение кадастрового номера - _ _
Право собственности Вишняковой О.В. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано _ _
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от16 января 2020г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * по состоянию на 11 сентября 2013 г. составляет 32607 689 рублей (том 1 л.д. 145).
Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный реестр недвижимости на основании постановления Правительства Мурманской области от 25 декабря 2012 г. N 670-ПП.
С учетом того, что очередная государственная кадастровая оценка в срок, установленный статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в ранее действующей редакции), не проведена, при этом в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ положения данной статьи Закона об оценочной деятельности, предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", а также конкретными обстоятельствами дела, суд считает необходимым восстановить Вишняковой О.В. срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что применение кадастровой стоимости равной рыночной стоимости объекта недвижимости для целей налогообложения имеет существенное значение, поскольку спорное помещение включено в Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденный приказом Министерства имущественных отношений Мурманской области от 25 декабря 2018 г. N 380, под порядковым номером *.
В качестве доказательства, подтверждающего размер рыночной стоимости здания, истцом представлен откорректированный отчет ООО "Инком НД" от 18 февраля 2020 г. N *, согласно которому рыночная стоимость *** - ***, назначение: ***, общей площадью * кв.м с кадастровым * по состоянию на 11 сентября 2013 г. составляет 19075 000 рублей (том 2 л.д. 4-122).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Оформление и содержание откорректированного отчета ООО "Инком НД" от 18 февраля 2020 г. N * соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Выводы оценщика мотивированы.
Так, из содержания откорректированного отчета от 18 февраля 2020 г. N * следует, что оценка определялась индивидуально для конкретного объекта недвижимости, с учетом его специфических индивидуальных характеристик, с учетом анализа внешних факторов и рынка недвижимости, местоположения объекта оценки. Относительно различий между объектом оценки и объектами-аналогами применены соответствующие корректировки и на основе полученных результатов оценщик определилитоговую стоимость объекта недвижимости с использование сравнительного и доходного подходов. Характеристики объектов-аналогов представлены в отчете, в котором также присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения. Кроме того, в отчете приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.
Свидетель ФИО., являющийся кадастровым оценщиком и специалистом в области оценки объектов недвижимости, в судебном заседании подтвердил, что содержание откорректированного отчета ООО "Инком НД" от 18 февраля 2020 г. N * соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, замечаний не выявлено. Примененные корректирующие коэффициенты по всем элементам сравнения рассчитаны верно и им дано полное обоснование. Определенная в отчете рыночная стоимость в отношении оцениваемого объекта недвижимости может быть признана достоверной и соответствует средней рыночной стоимости в ....
В подтверждение показаний свидетеля представлено заключение кадастрового оценщика ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области" ФИО от 28 февраля 2020 г. по результатам рассмотрения откорректированного отчета от 18 февраля 2020 г. N * (том 1 л.д. 215).
При таком положении обстоятельств, дающих основание сомневаться в объективности и достоверности отчета, не установлено.
Выводы оценщика объективно не опровергнуты, достоверных данных об иной рыночной спорного объекта недвижимости, суду не представлено.
Ходатайство о назначении судебной экспертизы суду участвующими в деле лицами не заявлено.
При таком положении следует признать рыночную стоимость спорного объекта недвижимости - *** с кадастровым * в размере, определенном в откорректированном отчете ООО "Инком НД" от 18 февраля 2020 г. N * по состоянию на 11 сентября 2013 г. в сумме 19 075 000 рублей, достоверной.
Учитывая, что налоговые обязательства истца, в частности по уплате налога на имущество, напрямую зависят от величины кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, обоснованное определение кадастровой стоимости, очевидно, затрагивает его права, следовательно, административный истец вправе требовать уточнения кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 25 постановления от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости является 27 декабря 2019 г., то есть дата обращения Вишняковой О.В. в суд с настоящим административным исковым заявлением.
С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленное требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 174, 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
требования административного истца Вишняковой О. В. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - ***, назначение: ***, наименование: ***, количество этажей: * этаж, ***; общей площадью * кв.м; инвентарный номер *, кадастровый номер *, расположенного по адресу:..., равной его рыночной стоимости в размере 19075000 (девятнадцать миллионов семьдесят пять тысяч) рублей по состоянию на 11 сентября 2013 г.
Датой подачи административного искового заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 27 декабря 2019 г.
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Мурманский областной в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Науменко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
