Решение Самарского областного суда от 30 ноября 2020 года №3а-1670/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2020 года Дело N 3а-1670/2020
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Добиной Д.Д.,
с участием представителя административного истца - Савватеева Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1670/2020 по административному исковому заявлению акционерного общества "ТАРКЕТТ" об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "ТАРКЕТТ" (далее также АО "ТАРКЕТТ", общество, административный истец) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок на обращение с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости и установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, N, расположенных по адресу ориентира: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013.
В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежат вышеуказанные земельные участки, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их действительной рыночной стоимости, определенный в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости земельных участков.
Административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца - Савватеев Н.Н., действующий на основании доверенности, уточнил заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере, определенном заключением судебной экспертизы.
Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, заинтересованного лица - администрации городского округа Отрадный Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Администрация городского округа Отрадный Самарской области в письменном отзыве возражала против удовлетворения административного иска, ходатайствовала о назначении судебной экспертизы.
В письменных пояснениях филиал ФКП Росреестра по Самарской области оставил разрешение требований на усмотрение суда.
Правительством Самарской области представлены письменные возражения, просят в удовлетворении заявленных требований отказать.
Иными участниками судебного разбирательства отзывов и возражений не представлено.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объектах недвижимости:
- земельном участке с кадастровым номером N, площадью 3 784 +/- 21.53 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под размещение комплекса стоянки автотранспорта ЗАО & quot; ТАРКЕТТ& quot, расположенный по адресу ориентира: <адрес>;
- земельном участке с кадастровым номерами N, площадью 3 337 +/- 20.2 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: производственная деятельность, расположенный по адресу ориентира: <адрес>;
- земельном участке с кадастровым номерами N, площадью 4 990 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для автостоянки, расположенный по адресу ориентира: Самарская область, город Отрадный, Промзона-1;
- земельном участке с кадастровым номерами N, площадью 5 200 кв.м, категория земель: земли под подъездной автодорогой, расположенный по адресу ориентира: <адрес>;
- земельном участке с кадастровым номерами N, площадью 171 276 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для производства напольного текстильного покрытия, расположенный по адресу ориентира: <адрес>;
- земельном участке с кадастровым номерами N, площадью 163 175 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для производства ПВХ линолеума, расположенный по адресу ориентира: <адрес>;
- земельном участке с кадастровым номерами N, площадью 2 863 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под строительство ж/д пути широкой колеи к Сервис-центру, расположенный по адресу ориентира: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 01.09.2020, 02.09.2020.
Кадастровая стоимость земельных участков определена постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" по состоянию на 01.01.2013 в размере:
- 4 076 351,84 руб. для объекта с КН N;
- 3 878 094,55 руб. для объекта с КН N;
- 4 723 534 руб. для объекта с КН N;
- 4 572 308 руб. для объекта с КН N;
- 179 904 884,88 руб. для объекта с КН N;
- 180 559 664,50 руб. для объекта с КН N;
- 2 517 407,27 руб. для объекта с КН N, что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 02.09.2020.
АО "ТАРКЕТТ" является собственником указанных выше объектов недвижимости, о чем представлены выписки из ЕГРН о зарегистрированных правах от 01.09.2020, 02.09.2020, свидетельства о государственной регистрации права от 12.01.2016, 13.01.2016, 24.02.2016, 26.02.2016, 29.02.2016, договорами N от 08.04.2010, N N от 24.06.2015, N N от 17.12.2007, N N от 13.11.2007, N N от 06.12.2007.
Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в комиссии и суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
31.07.2020 общество обратилось с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков.
Решением комиссии от 28.08.2020 N N заявление отклонено.
При таких обстоятельствах и на основании ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ, ч. 1 ст. 245 КАС РФ, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением является обоснованным.
Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.
Согласно статье 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости внесены в ЕГРН 25.11.2013 года, с заявлением в суд общество обратилось 08.09.2020 года, то есть по истечении установленного законом срока, о восстановлении которого заявлено ходатайство.
Так как очередная государственная кадастровая оценка земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона N 135-ФЗ, не проведена, расчет земельного налога производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и, при отсутствии иного способа защиты права, полагает возможным этот срок восстановить.
Административным истцом в обоснование требований представлен Отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков от 17.07.2020 года N N, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью "Поволжская лаборатория судебной экспертизы".
Из отчета усматривается, что объектами оценки являлись спорные земельные участки, итоговая величина их рыночной стоимости на дату оценки определена в размере:
- 1 769 716,44 руб. для объекта с КН N;
- 1 557 486,72 руб. для объекта с КН N;
- 2 279 315,05 руб. для объекта с КН N;
- 2 366 900,75 руб. для объекта с КН N;
- 60 926 084,87 руб. для объекта с КН N;
- 58 284 803,85 руб. для объекта с КН N;
- 1 371 217,27 руб. для объекта с КН N.
В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица - администрации городского округа Отрадный Самарской области о назначения судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости спорных земельных участков.
Из заключения эксперта ООО "Агентство независимой оценки "Экспертиза Поволжья" N N от 26.10.2020 следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельных участков по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости составляет:
- 1 996 820 руб. для объекта с КН N;
- 1 779 922 руб. для объекта с КН N;
- 2 571 814 руб. для объекта с КН N;
- 2 670 640 руб. для объекта с КН N;
- 65 447 280 руб. для объекта с КН N;
- 62 459 907 руб. для объекта с КН N;
- 1 547 183 руб. для объекта с КН N.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что оно содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельных участков, описание качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Методики исследования, объём и этапы проведения оценки, подбор аналогов, выполнение расчётов, согласование полученных результатов в экспертном заключении соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.
Оснований для установления кадастровой стоимости земельных участков на основании отчета ООО "Поволжская лаборатория судебной экспертизы" об оценке рыночной стоимости земельных участков суд не усматривает и полагает, что экспертное заключение является наиболее полным и аргументированным.
Возражений относительно выводов судебной экспертизы не заявлено.
Уточнив требования, представитель административного истца просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере, определенном заключением судебной экспертизы.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении кадастровой стоимости спорных объектов равной их рыночной стоимости в размере, определенном экспертным заключением.
Установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения общества с заявлением в Комиссию при Управлении Росреестра по Самарской области является 31.07.2020 года, в суд - 08.09.2020 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск акционерного общества "ТАРКЕТТ" удовлетворить.
Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, N.
Установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу ориентира: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013:
с кадастровым номером N- в размере 1 996 820 рублей;
с кадастровым номером N- в размере 1 779 922 рубля;
с кадастровым номером N - в размере 2 571 814 рублей;
с кадастровым номером N - в размере 2 670 640 рублей;
с кадастровым номером N - в размере 65 447 280 рублей;
с кадастровым номером N - в размере 62 459 907 рублей;
с кадастровым номером N - в размере 1 547 183 рубля.
Датой обращения АО "ТАРКЕТТ" с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать - 31.07.2020, в суд - 08.09.2020.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.12.2020.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
г. Самара 30 ноября 2020 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Добиной Д.Д.,
с участием представителя административного истца - Савватеева Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1670/2020 по административному исковому заявлению акционерного общества "ТАРКЕТТ" об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости,
руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административный иск акционерного общества "ТАРКЕТТ" удовлетворить.
Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, N.
Установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу ориентира: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013:
с кадастровым номером N- в размере 1 996 820 рублей;
с кадастровым номером N- в размере 1 779 922 рубля;
с кадастровым номером N - в размере 2 571 814 рублей;
с кадастровым номером N - в размере 2 670 640 рублей;
с кадастровым номером N - в размере 65 447 280 рублей;
с кадастровым номером N - в размере 62 459 907 рублей;
с кадастровым номером N - в размере 1 547 183 рубля.
Датой обращения АО "ТАРКЕТТ" с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать - 31.07.2020, в суд - 08.09.2020.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Калинникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка