Решение Пермского краевого суда от 15 декабря 2020 года №3а-1663/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 декабря 2020 года Дело N 3а-1663/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Алексеева А.А.,
при секретаре Елисеевой К.С.,
с участием представителя административного истца Бессонова А.Е.,
представителя административного ответчика Васяниной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Долматова Владимира Сергеевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Долматов В.С. обратился с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю об установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым номером **, площадью 957,6 кв.м, расположенного по адресу ****, равной его рыночной стоимости в размере 5606138 рублей по состоянию на 1.01.2018.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником нежилого здания. Кадастровая стоимость здания утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 25.10.2018 N СЭД-31-02-2-2-1323 в размере 17136433,94 руб. Установленная кадастровая стоимость не соответствует рыночной стоимости объекта недвижимости, что подтверждается отчётом об оценке от 9.01.2020 N 092/19 оценщика ООО "Справедливая оценка собственности" С., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 5606138 руб.
Несоответствие кадастровой стоимости рыночной нарушает законные интересы административного истца, как плательщика налога на имущество юридических лиц.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административного ответчика привлечено ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края".
Административный истец Долматов В.С. в судебное заседание не явился.
Представитель административного истца Бессонова А.Е. в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования, согласно заключению судебной экспертизы.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края и заинтересованного лица ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" Ч. о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В письменном отзыве возражала против удовлетворения заявленных требвоаний.
Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Васянина Е.В. просила исключить из числа административных ответчиков, поскольку кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости устанавливалась Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края.
Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства административного дела.
Согласно частям 1, 7 статьи 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Долматов В.С. является собственником нежилого здания с кадастровым номером **, площадью 957,6 кв.м, расположенного по адресу ****, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости", с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
Правовой интерес Долматова В.С. в определении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной их рыночной стоимости основан на положениях статьи 402, пунктов 1, 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 2 Закона Пермского края от 13.11.2017 N 141-ПК "О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и внесении изменений в Закон Пермского края "О налогообложении в Пермском крае" и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
Как собственник здания, Долматов В.С. является плательщиком налога на имущество физических лиц, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Кадастровая стоимость здания по состоянию на 1.01.2018 утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и земельных отношений Пермского края от 25.10.2018 N СЭД-31-02-2-2-1323 в размере 17136433,94 руб.
Согласно отчёту об оценке от 9.01.2020 N 092/19 оценщика ООО "Справедливая оценка собственности" С., которому рыночная стоимость здания с кадастровым номером ** составляет 5606138 руб.
На основании определения Пермского краевого суда от 26.10.2020 экспертом ООО "Авангард" Б. проведена судебная экспертиза, составлено экспертное заключение N 20/1112-8, согласно которому отчёт об оценке от 9.01.2020 N 092/19, подготовленный оценщиком ООО "Справедливая оценка собственности" С., не соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и требованиям Федеральных стандартов оценки. Экспертом выявлены недостатки и неточности представленного административным истцом отчета об оценке, которые влияют на итоговый результат оценки, в связи с чем экспертом определена рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 1.01.2019 в размере 6793051 руб.
Эксперт соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам: является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующие дипломы, свидетельства и квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости", необходимый стаж работы в оценочной деятельности, застраховал гражданскую ответственность. Перед проведением судебной экспертизы эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Выводы сделаны экспертом в рамках затратного подхода к оценке, применение которого, а также отказ от применения доходного и сравнительного подходов и определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки суд находит обоснованным.
Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведённые в заключении судебного эксперта выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
Стороны по административному делу экспертное заключение не оспаривали.
По заключению судебной экспертизы, представленный истцом отчёт от 9.01.2020 N 092/19 оценщика ООО "Справедливая оценка собственности" С. об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости не соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и требованиям Федеральных стандартов оценки, имеет недостатки и неточности, которые влияют на итоговый результат оценки. Следовательно, выводы оценщика о рыночной стоимости объекта недвижимости являются неправильными и не могут быть использованы для определения рыночной цены объекта недвижимости.
На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности принять в качестве надлежащего доказательства рыночной стоимости объекта недвижимости заключение эксперта ООО "Авангард" Б. по результатам судебной экспертизы.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Согласно части 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации резолютивная часть решения суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должна содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости объекта недвижимости. Следовательно, результатом рассмотрения судебного дела данной категории является определение достоверной величины рыночной стоимости объекта капитального строительства. При этом в отсутствие доказательств иной рыночной стоимости объекта недвижимости истцу не может быть отказано в реализации права на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.
С учетом изложенного, кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ** следует установить равной его рыночной стоимости в размере 6793051 рубль по состоянию на 1.01.2018, определенной в результате проведения судебной экспертизы.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", положений Закона об оценочной деятельности, датой подачи заявления считается дата обращения в Комиссию или в суд.
Законом о кадастровой оценке не предусмотрен обязательный досудебный порядок, заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 2.10.2020, на что суд указывает в резолютивной части настоящего решения.
Согласно разъяснению, данному в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Поскольку оспариваемая кадастровая оценка утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому административному исковому заявлению. В связи с этим в удовлетворении административного иска Долматова В.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю суд отказывает.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Долматова Владимира Сергеевича к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером **, площадью 957,6 кв.м, расположенного по адресу ****, равной его рыночной стоимости в размере 6793051 рубль по состоянию на 1.01.2018.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 2.10.2020.
В удовлетворении административного иска Долматова Владимира Сергеевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий - подпись
Подлинник решения суда находится в материалах административного дела N 3а-1663/2020 Пермского краевого суда
Мотивированное решение суда изготовлено 18.12.2020.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка