Решение Калининградского областного суда от 29 января 2021 года №3а-166/2020, 3а-3/2021

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2021 года Дело N 3а-3/2021
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Быстровой М.А.
при секретаре - Горенко Т.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сытькова Бориса Валерьевича к Правительству Калининградской области, ГБУ Калининградской области "Центр Кадастровой оценки и мониторинга недвижимости Калининградской области" заинтересованные лица - администрация МО "Светлогорский городской округ" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости (земельного участка) равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Сытьков Б.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1915 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - среднеэтажная жилая застройка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 10 136 171,6 рублей, которая была установлена на 01.01.2019 г. Постановлением Правительства Калининградской области от 22 ноября 2019 года N 788.
По заказу административного истца ООО "Независимая оценка" была проведена оценка земельного участка, его рыночная стоимость определена на 01.01.2019 год в размере 7 222 400 рублей.
Полагает, что несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав Сытькова Б.В., как арендатора этого участка, поскольку арендная плата исчисляется из кадастровой стоимости.
Просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель Сытьков Б.В. уточнил заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2019 года в размере его рыночной стоимости, установленной экспертом "Независимое Агентство Консалтинга и Оценки" ИП Есина А.Н. в размере 7 297 000 рублей.
Представитель ГБУ Калининградской области "Центр Кадастровой оценки и мониторинга недвижимости Калининградской области" - Джанунц С.В.
Представитель администрации МО "Светлогорский городской округ" Щербо М.Н. не возражал против уточненных требований.
Правительство Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не представили.
С учетом мнения административного истца и положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения административного истца Сытькова Б.В., представителя ГБУ Калининградской области "Центр Кадастровой оценки и мониторинга недвижимости Калининградской области" - Джанунц С.В., представителя заинтересованного лица - администрация МО "Светлогорский городской округ" Щербо М.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, ст. 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N на праве аренды принадлежит административному истцу Сытькову Б.В., что подтверждается договором аренды N 32/07-2016 от 06 июля 2016 года.
Постановлением Правительства Калининградской области от 22 ноября 2019 года N 788 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов на территории Калининградской области" по состоянию на 01 января 2019 года установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 10 136 171 рублей.
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Административный истец, являясь арендатором указанного земельного участка, обязан уплачивать арендную плату, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный реестр недвижимости.
Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка по отношению к его рыночной стоимости влечёт нарушение прав арендатора вследствие увеличения размера арендной платы.
Права арендатора, нарушенные подобным несоответствием внесённой в государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости с последующим внесением соответствующих изменений в единый государственный реестр недвижимости в сведения о кадастровой стоимости этого земельного участка.
Исходя из приведённых критериев, административный истец вправе обратиться в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В обоснование своих требований Сытьков Б.В. представил отчёт N 0033-06-20 от 08 июня 2020 года об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2019 год в размере 7 222 400 рублей, составленный оценщиком ООО "Независимая оценка".
В целях подтверждения правильности и достоверности данного Отчета административным истцом также представлено положительное Экспертное заключение N ЭП-100620-1-КД от 23 июня 2020 года, подготовленное Ассоциацией "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет"", из которого следует, что Отчет соответствуют требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-методическому регулированию оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности.
По ходатайству администрации МО "Светлогорский городской округ" по делу была назначена судебная экспертиза и заключением эксперта ФИО9 члена СРО "АРМО" N 3А-166/2020 от 05 октября 2020 года установлено, что по состоянию на 01.01.2019 год рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 8 658 000 рублей.
В связи с возникшими сомнениями в правильности и обоснованности заключения эксперта ФИО6, в частности выборе объектов-аналогов, которые не были устранены пояснениями эксперта Ореховской С.В. в судебном заседании, судом по ходатайству административного истца была назначена повторная судебная экспертиза в "Независимое Агентство Консалтинга и Оценки" ИП Есина А.Н.
Заключением эксперта "Независимое Агентство Консалтинга и Оценки" ИП ФИО3 отДД.ММ.ГГГГ N установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:17:020009:133 составляет 7 297 000 рублей.
В соответствии с ч. 8 ст.82 КАС РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 84 настоящего Кодекса.
Статьей 84 КАС РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Эксперт ФИО3, обладающая правом на проведение подобного рода исследования, имеющая необходимое образование, стаж работы в оценочной деятельности - 11 лет, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности "Оценка недвижимости", являющаяся членом Ассоциации РОО, член Экспертного Совета Ассоциации РОО, будучи предупрежденной об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, используя метод сравнения продаж, подобрала объекты - аналоги с близкими по возможности характеристиками, которые больше всего влияют на стоимость земельных участков, это их разрешенное использование и местоположение. Экспертом использованы аналоги - земельные участки, расположенные в <адрес>, применены все необходимые корректировки.
Заключение эксперта отвечает предъявляемым к нему законом требованиям и может быть положено в основу решения суда.
При вышеприведенных установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01.01.2019 год рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 7 297 000 рублей.
Поскольку кадастровая стоимость названного земельного участка по состоянию на 01.01.2019 год превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося арендатором земельного участка, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителя с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату обращения в суд - 13 июля 2020 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Сытькова Б.В. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1915 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - среднеэтажная жилая застройка, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 года в размере 7 297 000 (семь миллионов двести девяноста семь тысяч) рублей.
Датой подачи Сытьковым Б.В. заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения его в Калининградский областной суд - ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости после его вступления в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 10 февраля 2021 года
Судья Калининградского
областного суда М.А. Быстрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка