Решение Калининградского областного суда от 26 июля 2021 года №3а-165/2021

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июля 2021 года Дело N 3а-165/2021
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Горенко Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Фомина Сергея Владимировича к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами N, N,
УСТАНОВИЛ:
Фомин С.В. обратился в суд 20 мая 2021 года с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности с 21 февраля 2020 года принадлежат нежилые здания с кадастровыми номерами N, N, кадастровая стоимость которых установлена постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 по состоянию на 1 января 2016 года соответственно в размере 12 070 318,72 руб. и 7 428 672,57 руб.
По утверждению административного истца, установленная кадастровая стоимость объектов существенно превышает их рыночную стоимость, которая согласно отчету об оценке оценщика ООО "Арбитражный поверенный" Будкиной Ю.И. от 24 апреля 2021 года N 04-04/2021 по состоянию на ту же дату составляет соответственно 3 534 700 руб. и 5 945 500 руб.
Такое значительное несоответствие между установленной кадастровой стоимостью объектов и их рыночной стоимостью, как указывает Фомин С.В., свидетельствует о нарушении его права на взимание налога на имущество физических лиц в экономически обоснованном размере.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация городского округа "Город Калининград" и ФГБУ "ФКП Росреестра".
В судебном заседании представитель административного истца - Вандышев В.Н. административные исковые требования поддержал, изложив в их обоснование аналогичные доводы.
Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания или о приобщении доказательств, не представили.
В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя административного истца, показания допрошенного в качестве свидетеля оценщика Будкиной Ю.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Из материалов дела следует, что с 21 февраля 2020 года Фомину С.В. принадлежат на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером N площадью 696,3 кв.м и нежилое здание с кадастровым номером N площадью 425,3 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого и нежилого фондов (за исключением земельных участков), расположенных на территории Калининградской области..." кадастровая стоимость объектов с кадастровыми номерами N, N установлена по состоянию на 1 января 2016 года соответственно в размере 12 070 318,72 руб. и 7 428 672,57 руб.
Сведения об установленной кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 10 февраля 2017 года и являются актуальными.
Установленный ч. 3 ст. 245 КАС РФ срок для обращения в суд не пропущен.
Законом Калининградской области от 25 ноября 2015 года N 467 "Об установлении единой даты начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц" установлена единая дата начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - с 1 января 2016 года.
Административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц (ст. 400 НК РФ), налоговая база по которому определяется исходя из кадастровой стоимости принадлежащего истцу нежилого помещения с учетом положений ст. 402 НК РФ и указанного правового регулирования на территории Калининградской области.
Исходя из приведённых критериев Фомин С.В. вправе ставить вопрос об установлении кадастровой стоимости объектов равной их рыночной стоимости.
Обязательная досудебная процедура урегулирования спора по делам данной категории для физических лиц законом не установлена.
В обоснование своих требований Фомин С.В. представил отчёт об оценке оценщика ООО "Арбитражный поверенный" Будкиной Ю.И. от 24 апреля 2021 года N 04-04/2021, согласно которому рыночная стоимость названных объектов по состоянию на ту же дату составляет соответственно 3 534 700 руб. и 5 945 500 руб.
Как следует из отчета об оценке и показаний допрошенного в качестве свидетеля оценщика Будкиной Б.И., рыночная стоимость нежилых зданий определена сравнительным, затратным и доходным подходами с последующим согласованием результатов оценки, при этом в процессе проведения оценки объекты осмотрены оценщиком и установлено, что объект с кадастровым номером N представляет собой нежилое здание арматурного цеха III группы капитальности, основные несущие конструкции которого выполнены из металлопрофиля, а объект с кадастровым номером N представляет собой нежилое здание административно-бытового корпуса I группы капитальности.
Соответствующие сведения о фактическом состоянии зданий подтверждены имеющимися в отчете об оценке фотоизображениями объектов и также приведены в техническом паспорте объектов, составленных межрайонным БТИ.
Существенное, практически в 3,5 раза, различие между установленной кадастровой стоимостью объекта с кадастровым номером N и определенной оценщиком величиной его рыночной стоимости, обусловлено таким образом индивидуальными особенностями оцениваемого объекта, то есть его фактическим состоянием, в том числе группой капитальности.
В результате оценки объекта с кадастровым номером N выявлено расхождение между установленной кадастровой стоимостью объекта и его рыночной стоимостью, определенной оценщиком, примерно на 20 %, что представляет собой допустимую погрешность при проведении массовой оценки земельных участков.
Изложенные в отчете об оценке сведения об оцениваемых объектах и объектах-аналогах проверяемы и достоверны.
Оценщик Будкина Ю.И. отвечает требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Так, Будкина Ю.И. имеет свидетельство на право осуществлять оценочную деятельность, в том числе по направлению "Оценка недвижимости", на территории Российской Федерации, является действительным членом саморегулируемой организации оценщиков, ответственность оценщика при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке.
Оснований для признания отчета об оценке недопустимым доказательством не имеется.
В силу ч. 5 ст. 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.
В ходе производства по административному делу административным ответчикам и заинтересованным лицам было разъяснено, в том числе в определении судьи от 24 мая 2021 года о принятии административного искового заявления к производству, судебных извещениях от 26 мая 2021 года и от 12 июля 2021 года, а также в судебном заседании 21 июня 2021 года присутствовавшему представителю администрации городского округа "Город Калининград", право заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы либо представить имеющиеся у них доказательства в обоснование своих возражений в случае несогласия с заявленными требованиями.
Однако административные ответчики и заинтересованные лица в установленном процессуальным законом порядке не поставили под сомнение достоверность упомянутого отчета об оценке и не указали обстоятельств, которые действительно могут свидетельствовать о неясности, противоречивости или необоснованности выводов оценщика.
Таким образом, представленные административным истцом доказательства не опровергнуты ответчиками и заинтересованными лицами и свидетельствуют о том, что установленная кадастровая стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами N, N превышает их рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца в сфере налогообложения.
При таких обстоятельствах суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 248-249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Фомина С.В., поданное в суд 20 мая 2021 года, - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N площадью 696,3 кв.м, адрес: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года - 3 534 700 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N площадью 425,3 кв.м, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года - 5 945 000 руб.
Настоящее решение после его вступления в законную силу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости нежилых зданий в размере их рыночной стоимости в качестве новой кадастровой стоимости объектов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2021 года.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка