Решение Кемеровского областного суда от 14 апреля 2016 года №3а-164/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 апреля 2016 года Дело N 3а-164/2016
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кемеровский областной суд
В составе: председательствующего Михеевой С.Н.
при секретаре Хайминой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 апреля 2016 года
административное дело по исковому заявлению Степанова < данные изъяты> к ФГБУ «ФКП Росреестра по Кемеровской области», Управлению Росреестра по Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
У С Т А Н О В И Л:
Степанов < данные изъяты> обратился в суд с административным исковым заявлением и просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью < данные изъяты> кв.м., земли населенных пунктов, разрешенное использование: под складом строительных материалов, расположенного по адресу: < адрес> в размере его рыночной стоимости, равной < данные изъяты> рублей.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником выше названного земельного участка. Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 24.10.2007года Кадастровая стоимость указанного земельного участка, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости, составляет 25 458 200, 99 рублей. Кадастровая стоимость спорного земельного участка была рассчитана в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными Приказом Минэкономразвития от 12.08.2006 года № 222, путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008 № 519. Согласно отчету независимого оценщика, рыночная стоимость указанного земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 24.10.2007 г. на дату определения кадастровой стоимости составляет < данные изъяты> рублей. На указанный отчет получено положительное экспертное заключение. Согласно требованиям ст.66 п.3 ЗК РФ допускается установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. Истец вправе заявить указанные требования, поскольку кадастровая стоимость значительно выше его рыночной стоимости, в связи с чем, истец вынужден оплачивать земельный налог в большем размере, что нарушает его права как правообладателя.
Истец Степанов < данные изъяты>. в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель административного истца, Звеков < данные изъяты> действующий на основании доверенности от ... № №, представивший диплом о высшем юридическом образовании, регистрационный № № от 03.07.2006г, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель Коллегии Администрации Кемеровской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, предоставили письменный отзыв.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра», в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, предоставили отзыв на исковое заявление, приобщенный к материалам дела.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменные возражения.
Представитель администрации г.Кемерово ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель администрации г.Кемерово предоставили письменный отзыв.
В соответствии с требованиями статьи 247 ч.4 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу требований статьи 2 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей.
Статьей 3 указанного Закона определено понятие оценочной деятельности.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1).
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5).
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п.1).
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (п.2).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п.3).
Таким образом, Земельным кодексом РФ предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Как следует из материалов дела, Степанов < данные изъяты>. является собственником доли земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью < данные изъяты> кв.м., земли населенных пунктов, разрешенное использование: под складом строительных материалов, расположенного по адресу: < адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... (л.д.6-7, т.2).
Вторым собственником доли указанного земельного участка является ФИО9
Согласно кадастровой справке от 02.11.2015 датой определения кадастровой стоимости указанного земельного участка является 01.01.2007, сведения о которой были внесены в государственный кадастр недвижимости 25.05.2012 составляет 25 458 200, 99 рублей (л.д.8, т.2).
Из кадастрового паспорта спорного земельного участка следует, что датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости является 24.10.2007 год.
Согласно кадастровому делу, предоставленному ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области следует, что земельный участок с кадастровым номером № является учтенным, постановлен на кадастровый учет 24.10.2007. Указанные сведения подтверждаются также кадастровым паспортом, л.д.10, т.2.
Истцом предоставлен отчет об определении рыночной стоимости земельного участка, подготовленного НИИ «Ресурсы Развития» № № от ... Указанный отчет составлен на дату 24.10.2007, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью < данные изъяты> кв.м., земли населенных пунктов, разрешенное использование: под складом строительных материалов, расположенного по адресу: < адрес>, составляет < данные изъяты> рублей (л.д. 17-46, т.2).
В отношении данного отчета СОО Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков» представлено экспертное заключение № №, согласно которому отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка № №, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности, а также подтверждает итоговую рыночную стоимость объекта оценки, определенную оценщиком (л.д. 47-67, т.2).
Оценивая в совокупности, полученные по делу доказательства, суд приходит к следующему:
Как следует из материалов дела, спорный земельный участок является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет 24.10.2007, кадастровая стоимость определена на дату по состоянию 24.10.2007., сведения о кадастровой стоимости земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости 25.05.2012, что подтверждается кадастровым делом и кадастровой справкой.
При указанных обстоятельствах, предоставленный истцом отчет об определении рыночной стоимости на указанную дату, является надлежащим доказательством подтверждения этой стоимости.
Согласно сведениям, содержащимся в отчете об определении рыночной стоимости земельного участка на дату оценки, оценщиком дана характеристика объекта оценки с учетом локальных особенностей его расположения, учтены факторы и характеристики, влияющие на его стоимость. Приведены объекты-аналоги, с учетом требований ФСО № 3, 4, 7 и Федерального закона «Об оценочной деятельности». Оценщиком учтены ценообразующие факторы и обоснованно применена соответствующая корректировка.
В своей совокупности, представленные стороной истца доказательства не противоречат друг другу, подтверждают доводы, изложенные в исковом заявлении.
При этом, административными ответчиками и заинтересованными лицами по данному делу не представлено каких-либо иных доказательств относительно величины рыночной стоимости спорного земельного участка.
Возражения представителя администрации г.Кемерово, изложенные в письменном отзыве относительно пропуска истцом срока для обращения в суд с 2007 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат материалам дела. Истец приобрел право собственности на спорный объект недвижимости в 2014 году, в связи с чем его права считаются нарушенными с указанной даты.
В обоснование заявленных требований истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав истца, поскольку он обязан к оплате земельного налога, который рассчитаны исходя из его кадастровой стоимости, в связи с чем истец вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости.
При таких обстоятельствах требования Степанова < данные изъяты>. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 249 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Степанова < данные изъяты> - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью < данные изъяты> кв.м., земли населенных пунктов, разрешенное использование: под складом строительных материалов, расположенного по адресу: < адрес>, в размере его рыночной стоимости в сумме < данные изъяты> рублей по состоянию на 01.01.2015 до даты проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой обращения Степанова < данные изъяты> в суд считать 30.12.2015
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.04.2016



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка