Решение Самарского областного суда от 27 декабря 2021 года №3а-1638/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2021 года Дело N 3а-1638/2021
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Мешковой Е.В.
с участием представителя административного истца по доверенности Каликинской Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1638/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управление "Спецстрой" об установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управление "Спецстрой" обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением и установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N равной рыночной стоимости в размере 10 112 835 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что у него в собственности находится названное нежилое здание, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика налога на имущество.
Представитель административного истца по доверенности Каликинская Е.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, при этом заявила об отсутствии замечаний к заключению судебной экспертизы.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, заинтересованные лица: Администрация г.о. Новокуйбышевск, министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области представило письменные пояснения.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Управление "Спецстрой" является собственником нежилого здания с кадастровым номером N площадью 836,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанного нежилого здания утверждена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области N 118 от 14 марта 2012 года в размере 19 949 919,77 руб. по состоянию на 24 июля 2013 года.
Считая кадастровую стоимость нежилого здания сильно завышенной, административный истец с целью пересмотра кадастровой стоимости 14 июля 2021 года обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области, а после того, как комиссия своим решением N от 12 августа 2021 года отклонила заявление, административный истец 3 сентября 2021 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
Пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением подлежит восстановлению, поскольку на дату подачи административного иска и на дату принятия решения новая кадастровая оценка объекта недвижимости не проведена, количественные и качественные характеристики объекта недвижимости не изменились.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости N 207/07-2021, выполненный 5 июля 2021 года ООО "Центр оценки и права "Визит", согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N определена по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 10 112 835 руб..
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству Министерства имущественных отношений Самарской области определением суда от 29 сентября 2021 года была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ИП ФИО1
По результатам судебной экспертизы, проведенной 8 декабря 2021 года, составлено экспертное заключение N 21/С-68, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N определена по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 11 181 239 рублей.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которых дан ответ на поставленный вопрос. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Исследование выполнено сравнительным и доходным подходами, эксперт основывался на результатах проведенного анализа и расчетов, выполненных с учетом состояния объекта оценки.
Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению стороны не представили и у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется.
В связи с этим кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N подлежит установлению равной рыночной стоимости в соответствии с результатами судебной экспертизы в размере 11 181 239 рублей по состоянию на 24 июля 2013 года.
Рыночная стоимость, определенная отчетом об оценке, не может быть принята во внимание, поскольку достоверной признается величина рыночной стоимости, определенная заключением судебной экспертизы.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 14 июля 2021 года, в суд - 3 сентября 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования общества с ограниченной ответственностью "Управление "Спецстрой" удовлетворить частично.
Восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N площадью 836,3 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 11 181 239 рублей.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "Управление "Спецстрой" в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 14 июля 2021 года, в суд - 3 сентября 2021 года.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Родина
Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка