Решение Кемеровского областного суда от 14 апреля 2016 года №3а-163/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 апреля 2016 года Дело N 3а-163/2016
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кемеровский областной суд
В составе: председательствующего Михеевой С.Н.
при секретаре Хайминой Ю. С,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 апреля 2016 года
административное дело по исковому заявлению Атабекяна < данные изъяты> к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области, Управлению Росреестра по Кемеровской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
У С Т А Н О В И Л:
Атабекян < данные изъяты> обратился в суд с исковым заявлением и просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: № площадью < данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под проектирование и строительство здания кафе, расположенного в Кемеровской области, г. < адрес> в размере его рыночной стоимости в сумме < данные изъяты> рублей.
Требования мотивированы тем, что истец является арендатором указанного земельного участка. Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 10.09.2007, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 4 529 500, 53 рублей. Сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании постановления Коллегии администрации Кемеровской области от 27.11.2008 № 519. Согласно отчету независимого оценщика, рыночная стоимость указанного земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 10.09.2007 г. на дату определения кадастровой стоимости составляет < данные изъяты> рублей. На указанный отчет получено положительное экспертное заключение. Согласно требованиям ст.66 п.3 ЗК РФ допускается установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. Истец вправе заявить указанные требования, поскольку кадастровая стоимость значительно выше его рыночной стоимости, в связи с чем, истец вынужден оплачивать арендные платежи в большем размере, что нарушает его права как арендатора.
Истец Атабекян < данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель Атабекяна < данные изъяты> Байцеров < данные изъяты> действующий на основании доверенности от 06.11.2015 г., представивший диплом о высшем юридическом образовании, регистрационный № № от ... г., в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель Коллегии Администрации Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра», в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, предоставили отзыв на исковое заявление, приобщенный к материалам дела.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменные возражения.
Представитель Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка, в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с требованиями статьи 247 ч.4 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу требований статьи 2 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей.
Статьей 3 указанного Закона определено понятие оценочной деятельности.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1).
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5).
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п.1).
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (п.2).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п.3).
Таким образом, Земельным кодексом РФ предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Как следует из материалов дела Атабекян < данные изъяты> является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью < данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под проектирование и строительство здания кафе, расположенного в < адрес> что подтверждается договором аренды от 07 сентября 2015 г. (л.д.9-12 т. 2).
Согласно кадастровой справке от 17.12.2015 г. датой определения кадастровой стоимости указанного земельного участка является 10.09.2007 г., сведения о которой были внесены в государственный кадастр недвижимости 04.10.2011 г. на основании акта определения кадастровой стоимости земельного участка, утвержденного 04.10.2011 г. и составляет 4 529 500, 53 рублей (л.д.14, т. 2).
Согласно кадастровому делу, предоставленному ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области следует, что земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет 10.09.2007, л.д.113-126, т.2.
В отношении данного участка не было произведено каких-либо количественных либо качественных изменений, повлекших изменение его кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость в размере 4 529 500, 53 руб, была внесена на основании акта определения кадастровой стоимости от 04.10.2011 года.
Истцом предоставлен отчет об определении рыночной стоимости земельного участка, подготовленного НИИ 2Ресурсы Развития» № ОН/189-30-11-2015-5 от 02.12.2015 г. Указанный отчет составлен на дату 10.09.2007 г. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью < данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под проектирование и строительство здания кафе, расположенного в < адрес>, составляет < данные изъяты> рублей (л.д. 24—45, т.2).
В отношении данного отчета СОО «Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков» представлено экспертное заключение № № согласно которому отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка № № от ... г. соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности, а также выводы, сделанные Оценщиком при определении рыночной стоимости объекта оценки являются обоснованными и достоверными (л.д. 59-79, т.2).
Оценивая в совокупности полученные по делу доказательства, суд приходит к следующему:
Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость спорного земельного участка, была рассчитана в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006г. № 222, путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости земель, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008 г. № 519.
Территориальным отделом №11 г.Новокузнецк УФАКОН Кемеровской области принято решение о постановке на государственный кадастровый учет спорного земельного участка от ... № № (АТ)-2363.
Согласно кадастрового паспорта на спорный земельный участок, датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости является 10.09.2007.
При указанных обстоятельствах, предоставленный истцом отчет об определении рыночной стоимости на указанную дату, является надлежащим доказательством подтверждения этой стоимости.
Согласно сведениям, содержащимся в отчете об определении рыночной стоимости земельного участка на дату оценки, оценщиком дана характеристика объекта оценки с учетом локальных особенностей его расположения, учтены факторы и характеристики, влияющие на его стоимость. Приведены объекты-аналоги, с учетом требований ФСО № 3, 4, 7 и Федерального закона «Об оценочной деятельности». Оценщиком учтены ценообразующие факторы и обоснованно применена соответствующая корректировка.
В своей совокупности, представленные стороной истца доказательства не противоречат друг другу, подтверждают доводы, изложенные в исковом заявлении.
При этом, административными ответчиками и заинтересованными лицами по данному делу не представлено каких-либо иных доказательств относительно величины рыночной стоимости спорного земельного участка.
В обоснование заявленных требований истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав истца, поскольку он обязан к оплате арендных платежей, которые рассчитаны исходя из его кадастровой стоимости, в связи с чем истец вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости.
При таких обстоятельствах требования Атабекяна < данные изъяты> подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 249 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Атабекяна < данные изъяты> - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью < данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под проектирование и строительство здания кафе, расположенного в < адрес>, в размере его рыночной стоимости равной < данные изъяты> рублей по состоянию на 01.01.2015 г. и до даты проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой обращения Атабекяна < данные изъяты> в суд считать 29.12.2015 г.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.04.2016 г.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка