Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 11 ноября 2019 года №3а-162/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2019 года Дело N 3а-162/2019
Судья Верховного суда Республики Дагестан Гомленко Н.К., при секретаре судебного заседания Омарпашаевой М.,
с участием представителя административного ответчика Правительства Республики Дагестан по доверенности Курбаналиева Ю.М., представителя административного истца ФИО1 - ФИО9 (доверенность в деле),
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Махачкале административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости здания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в лице представителя ФИО9 (доверенность на л.д. 6) обратился в Верховный суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности здания с кадастровым номером 05:01:000001:5880 площадью 250, 9 кв.м., расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, просил также восстановить срок для обращения в суд, обязать ответчиков внести новую кадастровую стоимость здания в государственный кадастровый реестр недвижимости.
В обоснование иска представитель ссылался на то, что указанное здание принадлежит ФИО1 на праве собственности, оно поставлено на государственный кадастровый учет <дата>, кадастровая стоимость здания по состоянию на <дата> установлена в размере 2450623, 1 руб.
Указанная кадастровая стоимость устанавливается в целях налогообложения, в связи с чем завышенная кадастровая оценка нарушает права и интересы ФИО1 Согласно представленного отчета оценщика ФИО4, рыночная стоимость здания с кадастровым номером 05:01:000001:5880 площадью 250, 9 кв.м. составляет 433 077 руб.
Представитель ФИО1 - ФИО2 М.М. в судебном заседании заявленные административные исковые требования уточнил, просил установить кадастровую стоимость здания равной его рыночной стоимости, установленной заключением эксперта в сумме 359 722 руб.
От исковых требований в части, обязывающей ответчиков внести новые сведения о кадастровой стоимости здания в государственный кадастровый реестр представитель ФИО2 М.М. отказался, отказ принят судом.
Представитель административного ответчика Правительства Республики Дагестан ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать.
Административный истец ФИО1, Управление Росреестра по РД, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра", администрация МР "<адрес>" РД, извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, поэтому административное дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных административных исковых требований ФИО1
Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером 05:01:000001:5880 площадью 250, 9 кв.м., расположенное по адресу: Республика Дагестан, <адрес>.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от <дата> следует, что в отношении принадлежащего ФИО1 здания установлена кадастровая стоимость в размере 2450623, 1 руб. (л.д.8).
В соответствии со статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 24.18 Федерального закона от <дата> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.18 ФЗ от <дата> N 135-ФЗ " Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Под кадастровой стоимостью, согласно абзацу 8 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 данного Федерального закона.
ФИО1, ссылаясь на указанные нормы права, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему здания равной его рыночной стоимости на дату оценки - <дата>
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ).
Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Согласно объяснениям представителя Правительства Республики Дагестан ФИО5, кадастровая оценка спорного нежилого здания, установленная <дата>, вновь Правительством РД не устанавливалась, поэтому прихожу к выводу, что срок для обращения в суд административному истцу ФИО1 следует восстановить.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N), при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - Перечень), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
Согласно материалам административного дела, принадлежащий ФИО1 здание поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <дата>, датой определения кадастровой стоимости принадлежащего истцу нежилого здания также является <дата>.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
В соответствии с частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
В подтверждение заявленных административных исковых требований административным истцом представлен в суд отчет об оценке рыночной стоимости нежилого здания N от <дата>, составленный оценщиком ФИО4, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 05:01:000001:5880 площадью 250, 9 кв.м., составляет 433 077 руб.( л.д. 47).
При исследовании отчета оценщика возникли сомнения в его объективности, соответствии отчета требованиям ФСО и Закону "Об оценочной деятельности" в части подбора аналогов исследуемому нежилому зданию, их месторасположению, характеристикам зданий, поправочным коэффициентам, в связи с чем отчет оценщика не может быть признан допустимым доказательством.
Для выяснения этого вопроса по ходатайству представителя Правительства Республики Дагестан ФИО5 определением суда от <дата> назначена экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Дагестанское представительство Российского экспертного фонда "Техэко" (л.д. 106-108).
В соответствии с заключением эксперта ООО "Дагестанское представительство Российского экспертного фонда "Техэко" ФИО6 N от <дата>, рыночная стоимость здания с кадастровым номером 05:01:000001:5880 площадью 250, 9 кв.м., расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, составляет 359722 руб. (триста пятьдесят девять тысяч семьсот двадцать два руб.) по состоянию на <дата>
Исследованием указанного заключения установлено, что для определения рыночной стоимости оцениваемого нежилого здания был использован сравнительный подход, при котором по трем аналогам исследуемому нежилому зданию, соответствующих по критериям исследуемому, с применением соответствующих корректировок и по состоянию на дату определения кадастровой стоимости - на <дата> установлена рыночная стоимость исследуемого земельного участка в размере составляет 359 722 (триста пятьдесят девять тысяч семьсот двадцать два) руб. Из приложенных к заключению фотографий следует, что здание является частично разрушенным, без стен и крыши.
Лица, участвующие в деле, ходатайства о допросе эксперта ФИО6 не заявили, с ходатайством о назначении повторной или дополнительной экспертизы также не обратились.
Представитель ФИО1.- ФИО2 М.М. с выводами эксперта согласен, в судебном заседании он уточнил требования, просил определить кадастровую стоимость земельного участка в размере 359 722 (триста пятьдесят девять тысяч семьсот двадцать два) руб. Помимо этого он обратился с заявлением об отказе от иска в части, обязывающей ответчиков внести новые сведения о кадастровой стоимости нежилого здания в государственный реестр недвижимости, отказ принят судом.
Оценивая заключение эксперта ФИО6 по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прихожу к выводу, что выводы эксперта ФИО6 являются обоснованными, в связи с чем, заключение эксперта является допустимым и достоверным доказательством, подтверждающим рыночную стоимость принадлежащего административному истцу ФИО1 здания по состоянию на <дата> в размере 359 722 (триста пятьдесят девять тысяч семьсот двадцать два) руб.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N, если административный ответчик возражает против удовлетворения заявления, он обязан доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы заключения эксперта ФИО7 N от <дата>, административными ответчиками в суд не представлено, ходатайства о назначении по делу дополнительных или повторных экспертиз не заявлены.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления ФИО1 об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему здания в размере, установленном заключением эксперта ФИО7 N от <дата>.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N, понесенные административным истцом по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., подлежат взысканию с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости нежилого здания, т.е. с Правительства Республики Дагестан.
Руководитель ООО "Дагестанское представительство Российского экспертного фонда "Техэко" ФИО8 обратился с заявлением об оплате расходов на проведение судебной экспертизы в сумме 35 000 рублей, приложив счет на оплату денежных средств.
В соответствии с положениями статьи 109 ГПК РФ указанные расходы подлежат взысканию с Правительства Республики Дагестан в пользу ООО "Дагестанское представительство Российского экспертного фонда "Техэко". Также подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Верховного Суда Республики Дагестан
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Восстановить административному истцу ФИО1 срок для обращения в суд как пропущенный по уважительной причине.
Установить кадастровую стоимость здания, принадлежащего на праве собственности ФИО1 с кадастровым номером 05:01:000001:5880373, площадью 250, 9 кв.м., расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, в размере 359 722 (триста пятьдесят девять тысяч семьсот двадцать два) руб. по состоянию на <дата>.
Взыскать с Правительства Республики Дагестан в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Взыскать с Правительства Республики Дагестан в пользу ООО "Дагестанское представительство Российского экспертного фонда "Техэко", расположенного в г. Махачкале, <адрес>, расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 35 тысяч (тридцать пять) руб.
Решение суда в части взыскания судебных расходов на оплату государственной пошлины и на проведение судебной экспертизы подлежит исполнению Министерством финансов Республики Дагестан за счет казны Республики Дагестан.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд апелляционной инстанции через Верховный суд Республики Дагестан.
Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан Гомленко Н.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка