Дата принятия: 06 февраля 2019г.
Номер документа: 3а-1621/2018, 3а-9/2019
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2019 года Дело N 3а-9/2019
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Князькиной А.С.,
с участием представителя административного истца - Владельщиковой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-9/2019 по иску Головкова А.М. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Головков А.М. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок на оспаривание кадастровой стоимости объекта недвижимости и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 11 319 кв. м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 16 824 379 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является пользователем вышеуказанного земельного участка, кроме того административному истцу на собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером N, расположенное на оспариваемом земельном участке, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его действительной рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как лица, имеющего исключительное право на приобретение земельного участка в собственность по рыночной стоимости.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра кадастровой стоимости участка в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца - Владельщикова Н.Л., действующая на основании доверенности, поддержала административный иск в полном объеме, просила установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере, определенном судебной экспертизой.
18 января 2019 года определением суда была произведена замена умершего заинтересованного лица Егорова А.А. на его правопреемников Котенева А.Г., Егорову Н.В.
Административный истец, представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра, администрации городского округа Тольятти, министерства имущественных отношений Самарской области, заинтересованные лица: Владимиров Б.В., Мошина Ю.В., Кофман А.А., Котенев А.Г., Егорова Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В письменном отзыве Управление Росреестра по Самарской области, администрация городского округа Тольятти возражали против удовлетворения административного иска. Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представил суду письменный отзыв, в котором оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда. Котенев А.Г. представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражал.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений и отзывов по делу не представили.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.
Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N, площадью 11 319 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации помещений бара и офиса, расположенного по адресу ориентира: <адрес>.
Административный истец является собственником нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного на названном земельном участке, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.
Администрацией городского округа Тольятти в адрес административного истца направлен расчет платы за фактическое пользование земельным участком. Расчет платы за пользование земельным участком произведен в соответствии с п.3.2 Порядка определения размера арендной платы условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов, утвержденным постановлением Правительства Самаркой области от 06.08.2008г. N 308. Согласно формуле арендная плата рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января расчетного года.
Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2013 года и составила 100 934 805,51 руб.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде или комиссии, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ N 28 от 30.06.2015 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (ст. 39.20 ЗК РФ, п.п1 и 2 ст. 2, п. 2, 2-2 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ").
Административный истец является пользователем земельного участка, в связи с чем заинтересован в установлении его действительной рыночной стоимости. Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Истцом в обоснование требований представлен отчет об оценке N 66/18 от 27.09.2018г., выполненный оценщиком ФИО1
Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся спорный земельный участок, итоговая величина его рыночной стоимости составляет 16 824 379 рублей.
В ходе судебного разбирательства представителем заинтересованного лица - администрации городского округа Тольятти рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная в Отчете об оценке, оспаривалась, удовлетворено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.
Из заключения эксперта ООО "РосОценка" N 30/1118-51 от 17.12.2018 года, следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N составляет 14 088 759 рублей.
Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит из того, что заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации.
При оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.
Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание его качественных и количественных характеристик, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Оснований подвергать сомнению выводы эксперта у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, не заинтересован в исходе дела.
Суд полагает, что оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с Отчетом об оценке подготовленном ФИО1 не имеется, поскольку заключение судебной экспертизы является наиболее полным и аргументированным. Возражений относительно выводов судебной экспертизы представитель административного истца не заявил.
Из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что суд, на основании имеющихся в деле доказательств, вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Таким образом, требования административного истца, подлежат удовлетворению частично, с учетом результатов судебной экспертизы.
Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является - 05.10.2018 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Головкова А.М. удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 11 319 кв. м., расположенного по адресу ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 14 088 759 рублей.
Датой подачи Головковым А.М. заявления в суд считать - 05.10.2018 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: О.А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.02.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
