Решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 февраля 2021 года №3а-16/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2021 года Дело N 3а-16/2021
Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Савкуева З.У.
при секретаре Абазове Э.Р.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике к Региональному отделению в Кабардино-Балкарской Республике политической партии "Объединенная партия людей ограниченной трудоспособности России" о приостановлении деятельности,
установил:
Региональное отделение в Кабардино-Балкарской Республике политической партии "Объединенная партия людей ограниченной трудоспособности России" (далее - Региональное отделение) зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республики (далее - Управление) 7 августа 2014 года, а запись о его создании внесена Управлением Федеральной налоговой службы по КБР в Единый государственный реестр юридических лиц 14 августа 2014 (основной регистрационный N).
Указывая о том, что распоряжением от 16 июня 2020 года N 157-р была назначена плановая документарная проверка с 3 июля 2020 года по 30 июля 2020 года Регионального отделения и последнему было предложено представить к 3 июля 2020 года материалы, подтверждающие осуществление им деятельности в период с 1 июля 2017 года по 1 июля 2020 года, что оно, вопреки действующему законодательству, представило не все такие материалы, сообщив в сопроводительном письме о не проведении каких-либо мероприятий, не осуществлении финансирования и приложив к нему заявления всех его членов о прекращении членства в указанной партии, что, кроме того, в представленных им материалах отсутствовали документы по переизбранию председателя его Совета, срок полномочий которого составлял 5 лет, что в ходе указанной проверки были установлены новые его члены, в отношении которых не были представлены соответствующие заявления, что, им в связи с этим, в его адрес было вынесено предупреждение от 30 июля 2020 года N 07/03-2336, которым на него была возложена обязанность в срок до 4 сентября 2020 года устранить перечисленные нарушения закона, что оно в этот срок их не устранило, Управление обратилось в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики с административным исковым заявлением. В поданном иске, предъявленном к Региональному отделению, оно просило приостановить его деятельность сроком на 1 месяц.
По причине неявки в судебное заседание надлежащих образом извещенных, но не явившихся в него, представителей административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике и административного ответчика - Регионального отделения, суд, починяясь требованию части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации), перешел к его рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Общественные же отношения, возникающие в связи с реализацией права граждан Российской Федерации на объединение в политические партии и особенности создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации регулируются вышеупомянутым Федеральным законом от 11 июня 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях".
Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.
При этом пунктом 2 статьи 39 того же Федерального закона определено, что в случае нарушения региональным отделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.
Из системного толкования приведенных норм материального права следует, что не устранение региональным отделением политической партии в установленный предупреждением уполномоченного территориального органа срок выявленных и указанных в нем нарушений им Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, если данное предупреждение не было обжаловано в суд и (или) не признано незаконным в судебном порядке, является правовым основанием для приостановлении его деятельности.
Материалами настоящего административного дела подтверждаются те обстоятельства, что административный ответчик - Региональное отделение вынесенное ему вышеупомянутое предупреждение не обжаловало в суд и, в то же время, в установленный ему срок, а, равно, и по настоящее время не устранило допущенные им и указанные в данном предупреждении нарушения названного Федерального закона.
Таким образом, предусмотренные приведенными нормами материального права правовые основания для применения в отношении Регионального отделения указанной меры публично-правовой ответственности достоверно установлены материалами настоящего административного дела, в связи с чем, административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике подлежит удовлетворению полностью, а деятельность данного отделения, соответственно, приостановлению сроком на 1 месяц.
Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики
решил:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить полностью.
Приостановить деятельность Регионального отделения в Кабардино-Балкарской Республике политической партии "Объединенная партия людей ограниченной трудоспособности России" сроком на 1 месяц.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.
Судья Верховного Суда
Кабардино-Балкарской Республики З.У. Савкуев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка