Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 15 ноября 2018 года №3а-16/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2018 года Дело N 3а-16/2018
Верховный Суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Александровой А.В.,
при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.,
при участии в судебном заседании административного истца Фроловой Т.Г., представителей административных ответчиков и заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Молоствовой М.Г., ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Мельниковой Н.Н., администрации Батыревского района Чувашской Республики Каргиной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Фроловой Т.Г. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Кабинету Министров Чувашской Республики об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, равной их рыночной стоимости,
установил:
Фролова Т.Г. с учетом уточнения требований обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, равной их рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что Фроловой Т.Г. на праве собственности принадлежат:
объект недвижимости - нежилое здание, 1-этажное, общая площадь 3495 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, с кадастровым номером N;
объект недвижимости - нежилое здание, 1-этажное, общая площадь 858,2 кв.м., инвN, лит. Б, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, с условным номером N.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 09 ноября 2017 года N N кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N на дату утверждения кадастровой стоимости 24 марта 2014 года составляет 30123 265,20 руб.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 09 ноября 2017 года N N кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N на дату утверждения кадастровой стоимости 26 декабря 2013 года составляет 7396 791,47 руб.
Полагая, что действительная рыночная стоимость указанных объектов недвижимости существенно ниже их кадастровой стоимости, административный истец обратилась к обществу с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" для определения рыночной оценки стоимости объектов недвижимости.
В результате определения рыночной оценки стоимости нежилого одноэтажного здания общей площадью 858,2 кв.м., она была установлена на 26 декабря 2013 года в размере 1220 785 руб., нежилого одноэтажного здания общей площадью 3 495 кв.м., рыночная стоимость установлена на 24 марта 2014 года в размере 5623 860 руб., что подтверждается отчетами N N и N.
Таким образом, присутствует значительное превышение кадастровой стоимости объектов недвижимости рыночной стоимости на ту же дату, на которую установлена их кадастровая стоимость.
Ссылаясь на то, что действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, и, указывая на нарушение прав внесением в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости объектов недвижимости, несоответствующей их рыночной стоимости, административный истец просила установить кадастровую стоимость нежилого здания общей площадью 858,2 кв.м. с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости в размере 1220 785 руб., нежилого здания общей площадью 3 495 кв.м. с кадастровым номером N в размере 5623 860 руб.
В судебном заседании административный истец Фролова Т.Г. поддержала заявление по основаниям, изложенным в нем.
Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Молоствова М.Г., ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Мельникова Н.Н., администрации Батыревского района Чувашской Республики Каргина Н.В. оставили удовлетворение заявления на усмотрение суда, с заключением экспертизы согласились.
Представитель административного ответчика Кабинета Министров Чувашской Республики в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия представителя административного ответчика Кабинета Министров Чувашской Республики, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Из материалов гражданского дела следует, что Фролова Т.Г. является собственником:
- нежилого 1-этажного здания общей площадью 3495 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, с кадастровым номером N;
- нежилого 1-этажного здания общей площадью 858,2 кв.м., инвN, лит. Б, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, с кадастровым номером N.
Право собственности Фроловой Т.Г. на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 5 августа 2011 года и 18 апреля 2014 года на основании решения <данные изъяты> от 24 ноября 2010 года по делу N N.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 года N 586 "Об утверждении результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Чувашской Республики" (в ред. от 29 февраля 2016 года) утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Чувашской Республики.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 9 ноября 2017 года N N кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости с кадастровым номером N утверждена по состоянию на 24 марта 2014 года в размере 30123 265 руб. 20 коп.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 9 ноября 2017 года N N кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости с кадастровым номером N утверждена по состоянию на 26 декабря 2013 года в размере 7396 791 руб. 47 коп.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как разъяснено в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (ч. 5 ст. 247 и ч. 1 ст. 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Фроловой Т.Г. представлены отчеты от 29 декабря 2017 года N N и N N, составленные ООО "<данные изъяты>", согласно которым рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 24 марта 2014 года составляет 5623 860 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 26 декабря 2013 года составляет 1220 785 руб.
Определением Верховного Суда Чувашской Республики от 15 марта 2018 года по ходатайству представителя заинтересованного лица - администрации Батыревского района Чувашской Республики было назначено проведение судебной экспертизы на предмет определения рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 24 марта 2014 года и с кадастровым номером N по состоянию на 26 декабря 2013 года.
Согласно заключению судебной экспертизы, проведенной обществом с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" в период с 20 сентября 2018 года по 2 октября 2018 года, рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилое здание, 1-этажное, общая площадь 3495 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, с кадастровым номером N по состоянию на 24 марта 2014 года определена в размере 23854 196 руб.; объекта недвижимости - нежилое здание, 1-этажное, общая площадь 858,2 кв.м., инвN, лит. Б, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, с кадастровым номером N по состоянию на 26 декабря 2013 года определена в размере 6154 919 руб.
Административный истец Фролова Т.Г. не согласилась с результатами экспертизы, полагая, что при принятии решения суду необходимо руководствоваться экспертными заключениями ООО "<данные изъяты>", представленными ею.
Вместе с тем, именно в связи с наличием сомнений в экспертных заключениях ООО "<данные изъяты>" по причине того, что заявленные рыночные стоимости объектов недвижимости в пять раз ниже установленных кадастровых стоимостей, суд назначил по делу судебную экспертизу.
Оценивая представленное заключение эксперта, проведенное по результатам судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оснований не доверять указанному заключению эксперта не имеется.
Так судебная экспертиза назначена определением суда в соответствии со ст. 83 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заключение дано в письменной форме, содержит исследовательскую часть, выводы и ответы на поставленные вопросы. Заключение в достаточной степени мотивировано, подготовлено по результатам соответствующих исследований, проведенных профессиональным экспертом, которому были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 49 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и который был в установленном порядке предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, выводы эксперта неясностей и разночтений не содержат, соответствуют предмету исследования. Экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости - нежилых 1-этажных зданий с кадастровыми номерами N и N, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.
В силу предписаний статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
Суд, проанализировав названное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами и руководствуясь законодательством об оценочной деятельности, полагает возможным определить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N в размере 23854 196 руб. и 6154 919 руб. соответственно.
В соответствии с ч. 5 ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 указанного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.
В данном случае с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости административный истец в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не обращался.
В суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратилась 25 декабря 2017 года.
Следовательно, в рассматриваемом случае установленная судом рыночная стоимость подлежит применению с 1 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-177, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Чувашской Республики
решил:
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- нежилого здания, 1-этажного, общая площадь 3495 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, с кадастровым номером N по состоянию на 24 марта 2014 года в размере 23854 196 (двадцать три миллиона восемьсот пятьдесят четыре тысячи сто девяносто шесть) руб. на период с 1 января 2017 года до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости;
- нежилого здания, 1-этажного, общая площадь 858,2 кв.м., инвN, лит. Б, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, с кадастровым номером N по состоянию на 26 декабря 2013 года в размере 6154 919 (шесть миллионов сто пятьдесят четыре тысячи девятьсот девятнадцать) руб. на период с 1 января 2017 года до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 25 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики А.В. Александрова
Мотивированное решение суда изготовлено 19 ноября 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка