Решение Московского областного суда от 23 декабря 2020 года №3а-1611/2020

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2020 года Дело N 3а-1611/2020
Московская область
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Першиной С.В.
при секретаре Гриценко О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты>а-1611/2020 по административному исковому заявлению ООО "Гарант"
об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
установил:
ООО "Гарант" обратилось в Московский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих истцу на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами: 50:14:0040306:211, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение блока складских помещений, общая площадь 5 472 кв.м., адрес объекта: <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, д. Долгое Ледово, <данные изъяты>, уч. 28-б;
50:14:0040306:382, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение блока складских помещений, общая площадь 528 кв.м., адрес объекта: <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, д. Долгое Ледово, <данные изъяты>, уч. 28-б.
Обосновывая свои требования, административный истец указывает, что установленная в результате государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость принадлежащих ему земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что влечет увеличение налогового бремени и нарушает его (истца) права плательщика земельного налога исчисляемого из кадастровой стоимости земельных участков. Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков, равной их рыночной стоимости, определенной в представленном им отчете об оценке по состоянию на дату их государственной кадастровой оценки.
В судебном заседании представитель административного истца Шабакаев Д.А. уточнил первоначально заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость земельных участков, равной рыночной в размерах, определенных заключением судебной оценочной экспертизы N СЭ-171/2020 от 20.11.2020г. ООО "Объективная оценка".
Представители Министерства имущественных отношений <данные изъяты>, ГБУ МО "Центр кадастровой оценки" в судебное заседание не явились; представили письменные объяснения, в которых указано на то, что заключение судебной оценочной экспертизы не оспаривают, с выводами эксперта согласны, оставляют решение на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Иные участники процесса в судебное заседание также не явились.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело при данной явке.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения явившегося лица, приходит к следующему.
В силу положений п. 1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), кадастровая стоимость устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ организации, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.
В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, указанных в п. 3 данной статьи.
В силу положений п. 3-7, 16-23 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости (ФСО <данные изъяты>)", утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> (в редакции Приказа Минэкономразвития России от <данные изъяты> <данные изъяты>), при проведении государственной кадастровой оценки основным методом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является метод массовой оценки.
Пункт 3 ст. 66 ЗК РФ предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, установленного в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного земельного участка.
В силу требований части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от <данные изъяты> N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности, поскольку закон предоставляет возможность заинтересованным лицам применять вместо определенной методами массовой оценки кадастровой стоимости, установленную по их инициативе кадастровую стоимость в размере рыночной, имеющей большую точность и позволяющей наиболее экономически обоснованно определить одну из основных экономических характеристик объекта недвижимости по сравнению с государственной кадастровой оценкой.
На основании положений части 7 статьи 22 данного Закона результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Об этом же разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", согласно которому с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица - собственники объектов недвижимости.
Таким образом, установление кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, затрагивает права и законные интересы административного истца и он вправе оспаривать кадастровую стоимость объектов недвижимости.
Судом установлено, что ООО "Гарант" является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: 50:14:0040306:211, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение блока складских помещений, общая площадь 5 472 кв.м., адрес объекта: <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, д. Долгое Ледово, <данные изъяты>, уч. 28-б; 50:14:0040306:382, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение блока складских помещений, общая площадь 528 кв.м., адрес объекта: <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, д. Долгое Ледово, <данные изъяты>, уч. 28-б.
Распоряжением Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты>г. <данные изъяты>ВР-1633 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки" была установлена, в том числе, кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих административному истцу по состоянию на <данные изъяты>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, по состоянию на <данные изъяты> кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040306:382 составляет 1 779 602,88 рублей; земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040306:211- 18 338 641,92 рубля.
Административным истцом в подтверждение определения рыночной стоимости земельных участков представлен отчет об оценке объектов от 24.05.2019г., составленные оценщиком ООО фирма "Эксперт". Рыночная стоимость спорных земельных участков в данном отчете об оценке определена в ином размере.
В силу положений ст. 3 Закона об "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
В соответствии с положениями ст. 12 того Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Согласно заключению эксперта N СЭ-171/2020 от 20.11.2020г. ООО "Объективная оценка", которому судом было поручено проведение данной экспертизы по проверке отчета об оценке на соответствие законодательству об оценочной деятельности и определению действительной рыночной стоимости спорных земельных участков, оценщиком при составлении отчета об оценке рыночной стоимости земельных участков были допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, которые могли повлиять на определение итоговой величины их рыночной стоимости.
В соответствии с данным экспертным заключением рыночная стоимость принадлежащих административному истцу земельных участков определена следующим образом: земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040306:382 - в размере 1 500 230 рублей; земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040306:211- в размере 15 547 839 рублей по состоянию на <данные изъяты>.
Исследовав экспертное заключение, суд находит его соответствующим требованиям с. 1-3 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
Устанавливая размер кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости на основании экспертного заключения, суд первой инстанции исходит из того, что названное заключение соответствует действующему законодательству об экспертной и оценочной деятельности, содержит указание на применение экспертом при проведении исследований и производстве расчетов нормативных правовых актов и нормативных документов в области оценочной деятельности, стандартов по проведению оценки, учебных пособий и справочной аналитики, соответствующих коэффициентов корректировок. В заключении эксперта содержатся исчерпывающие суждения и выводы относительно совокупности всех ценообразующих факторов как по объектам-аналогам, так и по объекту оценки. В процессе исследования эксперт проанализировал возможность применения доходного, сравнительного и затратного подходов к оценке и методов оценки в рамках каждого из них к определению рыночной стоимости объекта экспертизы.
Исследовав и оценив в соответствии с правилами статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта по результатам проведенной судебной оценочной экспертизы, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку доказательства, опровергающие изложенные в указанном заключении выводы эксперта, а также документы, содержащие сведения об иной рыночной стоимости спорных земельных участков, лицами, участвующими в деле, в материалы административного дела не представлены.
Эксперт Белов И.В. является незаинтересованным по делу лицом, перед началом производства судебной экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Эксперт имеет высшее образование, продолжительный стаж оценочной и экспертной работы, при производстве оценочной и экспертной деятельности гражданская ответственность эксперта застрахована.
При таких обстоятельствах, исходя из правового смысла судебного решения по делам об установлении кадастровой стоимости, установленной в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты>г. <данные изъяты> "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ООО "Гарант" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Гарант" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040306:211, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение блока складских помещений, общая площадь 5 472 кв.м., адрес объекта: <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, д. Долгое Ледово, <данные изъяты>, уч. 28-б, равной рыночной стоимости в размере 15 547 839 (пятнадцати миллионов пятьсот сорока семи тысячи восемьсот тридцати девяти) рублей, определенной по состоянию на 01.01.2018г;
установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040306:382, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение блока складских помещений, общая площадь 528 кв.м., адрес объекта: <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, д. Долгое Ледово, <данные изъяты>, уч. 28-б, равной рыночной стоимости в размере 1 500 230 (одного миллиона пятьсот тысяч двести тридцати) рублей, определенной по состоянию на 01.01.2018г;
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данного объекта недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.В. Першина
Мотивированное решение изготовлено 29.12.2020г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка