Дата принятия: 09 ноября 2021г.
Номер документа: 3а-160/2021
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2021 года Дело N 3а-160/2021
Тверской областной суд в составе:
председательствующего судьи Пержуковой Л.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудрявцевой А.А.,
с участием представителя административного истца Осадчук Е.В., представителя административного ответчика Министерства внутренних дел России Сергеенкова А.Н.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Евтихова А.А. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в Тверской областной суд поступило административное исковое заявление Евтихова А.А. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Заявленные требования мотивированы тем, что в производстве СУ УМВД России по городу Твери находится уголовное дело N, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ производство предварительного расследования по делу приостанавливалось. Указанные постановления были отменены прокурором Пролетарского района города Твери. После очередной отмены постановления следователя от ДД.ММ.ГГГГ материалы уголовного дела были направлены для организации дополнительного расследования. Однако до настоящего время Евтихов А.А. не уведомлен о принятом решении, полагает, что предварительное следствие в очередной раз приостановлено.
С момента подачи заявления Евтиховым А.А. о преступлении до предъявления административного искового заявления в суд прошло 6 лет 8 месяцев, предварительное расследование по делу не завершено.
Поскольку Евтихов А.А. является потерпевшим от преступления, длительное время не может реализовать свои права и получить доступ к правосудию, со ссылками на части 1, 2 статьи 1, пункт 1 части 2, часть 7.3 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", статьи 124-126, 250-252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, просит взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 500000 рублей.
В судебном заседании судом перед участвующими в деле лицам, поставлен вопрос об оставлении административного искового заявления без рассмотрения в связи с тем, что на момент подачи административного искового заявления в суд и на момент рассмотрения административного спора производство по уголовному делу не было приостановлено.
Представитель административного истца Осадчук Е.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, при этом пояснила, что Евтихову А.А. не было известно о том, что по делу установлено лицо, подозреваемое в совершении преступления, с заявлением об ускорении производства по уголовному делу в порядке статьи 123 УПК РФ Евтихов А.А. не обращался, постановления о продлении срока предварительного следствия им не обжаловались.
Административный истец Евтихов А.А. извещался о месте и времени предварительного судебного заседания по адресу, указанному им в исковом заявлении, судебное извещение не получил и оно возвращено в суд за истечением срока хранения. В нарушение статьи 101 КАС РФ о перемене своего адреса во время производства по делу не сообщил.
Представитель административного ответчика Министерства внутренних дел России Сергеенков А.Н. полагал, что административное исковое заявление следует оставить без рассмотрения.
Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда возражения, согласно которым просил учесть, что установленный законом шестимесячный срок для подачи административного искового заявления подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи Евтиховым А.А. заявления о преступлении ДД.ММ.ГГГГ до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, не превысило четыре года. Общий срок досудебного производства по уголовному делу не является чрезмерным и нарушающим права административного истца, вследствие чего отсутствуют основания для удовлетворения требований Евтихова А.А. Сам по себе факт вынесения постановлений о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, не свидетельствует о нарушении разумного срока на судопроизводство. Также заявленная денежная компенсация в указанном размере не сопоставима с правовыми последствиями длительности досудебного производства по уголовному делу, не отвечает критериям разумности и соразмерности.
Представитель заинтересованного лица УМВД по городу Твери, извещенного о месте и времени предварительного судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика МВД России, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Федеральным законом от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" установлен специальный способ защиты данного права в виде присуждения компенсации.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
В силу части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", в случае нарушения разумного срока досудебного производства по уголовному делу право на подачу заявления о компенсации может быть реализовано после предварительного обращения к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой в порядке, установленном частью 2 статьи 123 УПК РФ.
Отказ в удовлетворении данной жалобы, а также ее нерассмотрение указанными лицами в установленный законом срок, не является препятствием для обращения с заявлением о компенсации.
Если жалоба на длительность осуществления досудебного производства по уголовному делу не подавалась, однако имеются сведения, что по этому уголовному делу выносилось постановление о продлении сроков предварительного расследования, которое обжаловалось заявителем в порядке, установленном частью 1 статьи 123 и (или) статьей 125 УПК РФ, данное обстоятельство следует рассматривать как соблюдение требования об ускорении рассмотрения дела (часть 7 статьи 3 Закона о компенсации).
Из материалов уголовного дела N следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Центральный отдел полиции УМВД России по городу Твери поступило заявление Евтихова А.А. о проведении проверки в отношении КПК "Русфинанс", которому он передал денежные средства в размере 250000 рублей (том уголовного дела 1).
ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ОЭБиПК УМВД России по городу Твери капитаном полиции Плотниковым А.А. были отобраны объяснения Евтихова А.А.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении перед начальником органа дознания ходатайства о продлении срока проведения проверки до 10 суток.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением оперуполномоченного ОЭБ и ПК УМВД России по городу Твери капитана полиции Шестакова А.А. материал проверки направлен по территориальности в соответствии со статьей 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, для проведения проверки и принятия решения в порядке статей 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявления о проведении проверки по аналогичным фактам были поданы также ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11
Постановлением оперуполномоченным ОЭБиПК УМВД России по городу Твери лейтенанта полиции Волченко Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации отказано в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного статьёй 159 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя прокурора Пролетарского района города Твери советника юстиции Долгинцева А.Е. отменено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, как незаконное (необоснованное).
Постановлением заместителя начальника отдела N 4 СУ УМВД России по городу Твери подполковника юстиции Елисеева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении требований об осуществлении уголовного преследования.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Пролетарского района города Твери советником юстиции Долгинцевым А.Е. вынесено постановление о направлении материалов вышестоящему руководителю следственного органа для решения вопроса об уголовном преследовании.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Пролетарского района города Твери старшим советником юстиции Глазыриной Н.С. вынесено требование о направлении материалов в следственный орган для осуществления уголовного преследования.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением следователя отдела N 4 СУ УМВД России по городу Твери Сердюком В.В. возбуждено уголовное дело N по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту хищения денежных средств путем мошенничества в особо крупном размере неустановленными лицами от имени КПК "Русфинанс".
В порядке части 2 статьи 145 УПК РФ в адрес заявителей Евтихова А.А., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 направлены уведомления о возбуждении данного уголовного дела.
Постановлением и.о. начальника СУ УМВД России по городу Твери подполковника юстиции Долгий М.О. от ДД.ММ.ГГГГ производство по уголовному делу N поручено следователю отдела N 4 СУ УМВД России по городу Твери Шатиленковой Е.А.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление следователя отдела N 4 СУ УМВД России по городу Твери Шатиленковой Е.А. о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия до трех месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ следователем отдела N 4 СУ УМВД России по городу Твери Шатиленковой Е.А. направлено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий).
ДД.ММ.ГГГГ поступил рапорт оперуполномоченного ОЭБиПК УМВД России по городу Твери старшего лейтенанта полиции Волченко Д.С. об исполнении поручения от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление следователя отдела N 4 СУ УМВД России по городу Твери Шатиленковой Е.А. о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия до четырех месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ следователем отдела N 4 СУ УМВД России по городу Твери Шатиленковой Е.А. в связи с расследованием уголовного дела направлены запросы.
ДД.ММ.ГГГГ следователем отдела N 4 СУ УМВД России по городу Твери Шатиленковой Е.А. в связи с расследованием уголовного дела направлены запросы.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление следователя отдела N 4 СУ УМВД России по городу Твери Шатиленковой Е.А. о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия до пяти месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ следователем отдела N 4 СУ УМВД России по городу Твери Шатиленковой Е.А. в связи с расследованием уголовного дела направлены запросы в банки.
ДД.ММ.ГГГГ следователем отдела N 4 СУ УМВД России по городу Твери Шатиленковой Е.А. направлено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий).
ДД.ММ.ГГГГ следователем отдела N 4 СУ УМВД России по городу Твери Шатиленковой Е.А. в связи с расследованием уголовного дела направлен запрос.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление следователя отдела N 4 СУ УМВД России по городу Твери Шатиленковой Е.А. о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия до шести месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление следователя отдела N 4 СУ УМВД России по городу Твери Шатиленковой Е.А. о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия до семи месяцев.
Сопроводительными письмами оперуполномоченного ОЭБ и ПК УМВД России по городу Твери лейтенанта полиции Венидиктова А.С. были направлены протоколы допросов свидетелей в рамках исполнения поручения.
ДД.ММ.ГГГГ следователем отдела N 4 СУ УМВД России по городу Твери Шатиленковой Е.А. направлено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий).
Сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по городу Казани представлены запрашиваемые документы.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление следователя отдела N 4 СУ УМВД России по городу Твери Шатиленковой Е.А. о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия до семи месяцев 10 суток.
ДД.ММ.ГГГГ следователем отдела N 4 СУ УМВД России по городу Твери Шатиленковой Е.А. направлено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий).
Следователем отдела N 4 СУ УМВД России по городу Твери Шатиленковой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении подозреваемого ФИО12
Постановлением следователя отдела N 4 СУ УМВД России по городу Твери Шатиленковой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ объявлен в розыск подозреваемый ФИО12
ДД.ММ.ГГГГ следователем отдела N 4 СУ УМВД России по городу Твери Шатиленковой Е.А. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу N на основании пункта 2 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановлением первого заместителя прокурора Пролетарского района города Твери Белякова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ постановление следователя отдела N 4 СУ УМВД России по городу Твери Шатиленковой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ отменено, уголовное дело направлено для возобновления расследования и выполнений указаний прокурора.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела СУ УМВД России по городу Твери Колосовой М.В. предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, его производство поручено следователю СУ УВМД России по городу Твери Конюховой Л.В.
Постановлением следователя СУ УВМД России по городу Твери Конюховой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело N принято к производству.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением следователя СУ УВМД России по городу Твери Конюховой Л.В. предварительное следствие по уголовному делу N приостановлено по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а именно за розыском ФИО12
Постановлением первого заместителя прокурора Пролетарского района города Твери Белякова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ постановление следователя СУ УВМД России по городу Твери Конюховой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ отменено, уголовное дело направлено для возобновления расследования и выполнений указаний прокурора.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела СУ УМВД России по городу Твери Колосовой М.В. предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, его производство поручено следователю отдела СУ УВМД России по городу Твери Адамян А.В.
Постановлением следователя СУ УВМД России по городу Твери Адамян А.В. от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело N принято к производству.
Постановлением начальника отдела СУ УМВД России по городу Твери Колосовой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело N изъято из производства следователя СУ УВМД России по городу Твери Адамян А.В. и передано в производство следователю СУ УВМД России по городу Твери Калюшиной Ю.С.
Постановлением следователя СУ УВМД России по городу Твери Калюшиной Ю.С. от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело N принято к производству.
Постановлением следователя СУ УВМД России по городу Твери Калюшиной Ю.С. от ДД.ММ.ГГГГ предварительное следствие по уголовному делу N приостановлено, поручено оперуполномоченным ОУР УМВД России по городу Твери продолжить розыск подозреваемого ФИО12
ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Пролетарского района города Твери поступила жалоба Евтихова А.А. о признании незаконным бездействия следователя отдела N 4 СУ УМВД России по городу Твери Сердюка В.В.
Постановлением и.о. заместителя прокурора Пролетарского района города Твери Федосеева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ постановление следователя СУ УВМД России по городу Твери Калюшиной Ю.С. от ДД.ММ.ГГГГ отменено, материалы уголовного дела направлены для организации дополнительного расследования.
Постановлением следователя СУ УВМД России по городу Твери Воробьевой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело N принято к производству.
Постановлением Пролетарского районного суда города Твери от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, жалоба Евтихова А.А. о признании незаконным постановления о приостановлении срока предварительного следствия по уголовному делу N, а также о признании незаконным бездействия следователя, выразившегося в неизвещении о принятом решении по делу - удовлетворена частично. Бездействие руководителя СУ УМВД России по городу Твери, выразившееся в длительном бездействии по делу, непризнании заявителя потерпевшим по уголовному делу и неизвещении заявителя о принятых процессуальных решениях признано незаконным. На руководителя СУ УМВД России по городу Твери возложена обязанность по устранению допущенных нарушений. Производство по жалобе Евтихова А.А. в части признания незаконным постановления о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу N прекращено.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением следователя СУ УВМД России по городу Твери Воробьевой М.В. Евтихов А.А. признан потерпевшим по уголовному делу N.
ДД.ММ.ГГГГ следователем СУ УВМД России по городу Твери Воробьевой М.В. был допрошен потерпевший Евтихов А.А.
Постановлением следователя СУ УВМД России по городу Твери Воробьевой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство Евтихова А.А., к материалам уголовного дела приобщены доказательства. Указанное постановление направлено в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следователем СУ УМВД России по городу Твери Воробьевой М.В. направлены поручения о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий).
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следователем СУ УМВД России по городу Твери Воробьевой М.В. в связи с расследованием уголовного дела направлены запросы.
Постановлением следователя СУ УМВД России по городу Твери Воробьевой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ предварительное следствие по уголовному делу N приостановлено, поручено оперуполномоченным ОУР УМВД России по городу Твери продолжить розыск подозреваемого ФИО12
Постановлением руководителя следственного органа - заместителя начальника СУ УМВД России по городу Твери Долгий М.О. от ДД.ММ.ГГГГ постановление следователя СУ УМВД России по городу Твери Воробьевой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ отменено, предварительное расследование по уголовному делу возобновлено, установлен срок дополнительного расследования 10 суток со дня поступления уголовного дела к следователю.
Постановлением следователя СУ УВМД России по городу Твери Воробьевой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело N принято к производству. ДД.ММ.ГГГГ в адрес потерпевших, в том числе в адрес Евтихова А.А., направлено уведомление о возобновлении предварительного расследования.
ДД.ММ.ГГГГ следователем СУ УМВД России по городу Твери Воробьевой М.В. составлен протокол осмотра предметов (документов) и вынесено постановление о признании вещественными доказательствами и приобщении их к уголовному делу.
ДД.ММ.ГГГГ следователем СУ УМВД России по городу Твери Воробьевой М.В. направлено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий).
Постановлением следователя СУ УМВД России по городу Твери Воробьевой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ предварительное следствие по уголовному делу N приостановлено, поручено оперуполномоченным ОУР УМВД России по городу Твери продолжить розыск подозреваемого ФИО12
ДД.ММ.ГГГГ в адрес потерпевших, в том числе в адрес Евтихова А.А., направлено уведомление о приостановлении расследования по уголовному делу N по основаниям, предусмотренным пунктом 2 частью 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановлением руководителя следственного органа - заместителя начальника СУ УМВД России по городу Твери Левичевой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ предварительное расследование по уголовному делу возобновлено, установлен срок дополнительного расследования 28 суток со дня поступления уголовного дела к следователю, расследование поручено следователю отдела по расследованию преступлений в сфере экономики СУ УМВД России по городу Твери Файзуллиной Е.Г.
Постановлением следователя отдела по расследованию преступлений в сфере экономики СУ УМВД России по городу Твери Файзуллиной Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело N принято к производству.
Постановлением следователя отдела по расследованию преступлений в сфере экономики СУ УМВД России по городу Твери Файзуллиной Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ предварительное следствие по уголовному делу N приостановлено, поручено начальнику ОЭБ и ПУ УВМД России по городу Твери организовать производство оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Копия указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес потерпевших, в том числе в адрес Евтихова А.А.
Постановлением руководителя следственного органа - заместителя начальника по расследованию преступлений в сфере экономике СУ УМВД России по городу Твери Шевердовой Е.М. от ДД.ММ.ГГГГ предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, расследование поручено следователю СУ УМВД России по городу Твери Виноградовой О.Г., установлен срок предварительного следствия по уголовному делу месяц со дня его поступления к следователю.
Постановлением следователя СУ УМВД России по городу Твери Виноградовой О.Г. от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело N принято к производству. ДД.ММ.ГГГГ в адрес потерпевших, в том числе в адрес Евтихова А.А., направлено уведомление о возобновлении предварительного следствия.
Таким образом, на момент обращения Евтихова А.А. в Тверской областной суд с административным иском и на момент рассмотрения административного спора, лицо, подлежащее привлечению в качестве подозреваемого, установлено, производство по уголовному делу не приостановлено, с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (в порядке ч. 2 ст. 123 УПК РФ) Евтихов А.А. не обращался, жалоб на постановление о продлении сроков предварительного расследования, заявителем в порядке, установленном частью 1 статьи 123 и статьей 125 УПК РФ, не подавалось, в связи с чем законных оснований, предусмотренных статьёй 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", для рассмотрения административного искового заявления о взыскании компенсации не имеется.
Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", заявление о компенсации подлежит возвращению, если оно подано ненадлежащим лицом (пункты 1 и 4 части 1 статьи 254 КАС РФ), в том числе лицом, не подпадающим под действие части 1 статьи 1 Закона о компенсации.
Поскольку Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривает последствия обращения в суд с заявлением о компенсации лица, не имеющим права на его подачу, когда такие обстоятельства выясняются после принятия административного искового заявления к производству суда, суд, руководствуясь положениями части 2 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), полагает необходимым применить к возникшим отношениям статью 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая влечет аналогичные процессуальные последствия, как и статья 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, но на стадии рассмотрения дела судом по существу.
Учитывая изложенное, административное исковое заявление Евтихова А.А. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь статьями 2, 196, 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
административное исковое заявление Евтихова А.А. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок оставить без рассмотрения.
Разъяснить, что в соответствии с частью 3 статьи 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.
На определение может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Председательствующий Л.В.Пержукова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
