Решение Брянского областного суда от 27 июля 2018 года №3а-160/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2018 года Дело N 3а-160/2018
гор.Брянск 27 июля 2018 года
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи областного суда Апокиной Е.В.,
при секретаре Коваленко А.Н.,
с участием представителя административного истца Елисеевой Н.В. по доверенности Кротова К.А., представителя Управления Росреестра по Брянской области по доверенности Богушевской Н.С., представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области по доверенности Лавреновой К.Н., представителя Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности Соловьевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Елисеевой Натальи Владимировны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,
установил:
Елисеева Н.В. обратилась в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:
- административное здание, назначение: нежилое, с кадастровым номером N, общей площадью 849,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2015г. - 22 336 990 руб. 07 коп.
- нежилое здание (участок ширпотреба), с кадастровым номером N, общей площадью 1 390,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2015г. - 30 219 435 руб. 67 коп.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объектов завышена, что влияет на размер уплачиваемого ею налога, просила суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете ООО "АБРИС" от 22.05.2018 г. N 19-05/18Н, по состоянию на 01.01.2015г. - 11 326 430 руб. 19 коп. и 8 444 742 руб. 03 коп. соответственно.
Представитель административного истца Елисеевой Н.В. по доверенности Кротов К.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представители административных ответчиков: ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области по доверенности Лавренова К.Н., Управления Росреестра по Брянской области по доверенности Богушевская Н.С., Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности Соловьева О.Б. в суде не оспаривали право истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной, а также не оспаривали представленные истцом доказательства.
В судебное заседание не явились надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела представители Фокинской районной администрации г.Брянска и Брянской городской администрации, которые в письменных ходатайствах просят о рассмотрении дела в их отсутствии. Представитель Брянской городской администрации в ходатайстве указал на то, что в полном объеме поддерживает доводы представителя Управления имущественных отношений Брянской области.
С учетом положений статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав представленные суду доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствие с абз. 8 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
С 27.11.2015 года вступил в силу Приказ Управления имущественных отношений Брянской области от 27.11.2015 N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области".
Как установлено судом, административному истцу Елисеевой Н.В. на основании договора дарения административного здания с земельным участком от 15.12.2015г. и договора дарения от 21.07.2004г. (дата государственной регистрации 30.07.2004г.) на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: склад стеклоизделий с кадастровым номером N, общей площадью 849,7 кв.м., назначение: нежилое, 3- этажный (подземных этажей - 1), расположенный по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права N (л.д.11)); и участок ширпотреба, с кадастровым номером N, (условный N), общей площадью 1 390,3 кв.м., назначение: нежилое, этажность -2, расположенный по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права N (л.д.13)).
Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 23.05.2018г. N 32/ИСХ/18-155437 и от 22 мая 2018г. N 32/ИСХ/18-153380 кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N (объект капитального строительства - административное здание) и N (нежилое здание (участок ширпотреба), по состоянию на 01.01.2015г., составляет 22 336 990 руб. 07 коп. и 30 219 435 руб. 67 коп. соответственно.
Исходя из положений ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума от 30 июня 2015 года N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В силу ст. 400, п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости, что дает ей право обращения в суд с настоящим административным иском.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности) в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N установлена на основании Приказа Управления имущественных отношений Брянской области N1890 от 27.11.2015 по состоянию на 01 января 2015 года в размере 22 336 990 руб. 07 коп.Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N внесена в государственный кадастр недвижимости на основании акта филиала ФГБУ "ФКП Росреесра" по Брянской области об утверждении кадастровой стоимости от 20 апреля 2018 г. N 32/301/18-148868 по состоянию на 01 января 2015 года в размере 30 219 435 руб. 67 коп.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Закона об оценочной деятельности). Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст. 12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
Требования к содержанию и оформлению отчета об оценке устанавливаются Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В силу статей 70, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
В обоснование заявленных требований Елисеевой Н.В. представлен подготовленный оценщиком Зюковым С.П. отчет ООО "АБРИС" от 22.05.2018 г. N 19-05/18Н, а также письмо ООО "Абрис" от 27.07.2018г. об исправлении описки в вышеуказанном отчете, согласно которым рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2015 г. объектов недвижимости с кадастровым номером N составляет 11 326 430 руб. 19 коп., с кадастровым номером N составляет 8 444 742 руб. 03 коп.
Оценщик Зюков С.П. является действительным членом саморегулируемой общественной организации "Региональная ассоциация оценщиков", его гражданская ответственность застрахована СПАО "Ресо-Гарантия" (л.д. 155-156).
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, принадлежащих истцу, с учетом письма об исправлении описки, суд находит отчет соответствующим требованиям законодательства об оценочной деятельности, требованиям относимости и допустимости доказательств по делу, не вызывающим сомнений в достоверности, поскольку оценка произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объектов недвижимости, исследования и анализа рынка недвижимости, с применением предусмотренных подходов к оценке.
Административными ответчиками не оспаривается названный отчет, ходатайств об исследовании дополнительных доказательств, назначении судебной экспертизы от административных ответчиков не поступило.
В соответствии с с.1 ст.12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Исходя из вышеизложенного, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиций сторон по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Елисеевой Н.В. об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ей объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной в отчете от 22.05.2018г. N 19-05/18Н составленному ООО "АБРИС", по состоянию на 01.01.2015г., объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 11 326 430 руб. 19 коп. и объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 8 444 742 руб. 03 коп.
Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
С учетом изложенного, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Как следует из материалов дела, административный истец в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не обращался, заявление Елисеевой Н.В. в суд о пересмотре кадастровой стоимости подано 27 июня 2018 г.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления (абз. 3 п. 25 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 N 28)
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск Елисеевой Натальи Владимировны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - административного здания с кадастровым номером N, общей площадью 849,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2015 г. в размере равном его рыночной стоимости 11 326 430 руб. 19 коп.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания (участок ширпотреба), с кадастровым номером N, общей площадью 1 390,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01.01.2015 г. в размере равном его рыночной стоимости 8 444 742 руб. 03 коп.
Датой подачи заявления Елисеевой Н.В. считать 27 июня 2018 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий,
судья Брянского областного суда- Е.В.Апокина
Мотивированный текст решения изготовлен 30 июля 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка