Решение Самарского областного суда от 28 октября 2020 года №3а-1595/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2020 года Дело N 3а-1595/2020
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Лёшиной Т.Е.,
при секретаре судебного заседания - Зайцеве С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1595/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эко Дом Волга" об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Эко Дом Волга" (далее также ООО "ЭДВ", общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 13 358 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 22.06.2020 года в размере 6 950 435 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является арендатором вышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его действительной рыночной стоимости, определенный в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества как плательщика арендной платы, исчисляемой из кадастровой стоимости участка.
Административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.
Представитель административного истца Стенин Н.В., в судебное заседание не явился, представив суду письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия и просил удовлетворить требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, заинтересованного лица - администрации городского округа Тольятти Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В письменных пояснениях филиал ФКП Росреестра по Самарской области оставил разрешение требований на усмотрение суда.
Иные участвующие в деле лица не направили письменных возражений.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N, общей площадью 13 358 +/- 40 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования: туристическое обслуживание 5.2.1, расположенном по адресу ориентира: <адрес>.
ООО "ЭДВ" является арендатором указанного земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН о зарегистрированных правах от 09.07.2020 года и договором аренды земельного участка N 3271 от 21.07.2015. По условиям договора аренды (пункт 2.3) размер арендной платы за пользование земельным участком рассчитывается с учетом его кадастровой стоимости.
Кроме того, административный истец является собственником нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0104013:825, расположенного на вышеуказанном земельном участке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.04.2015 года и, в силу ч. 3 ст. 35 ЗК РФ, имеет преимущественное право выкупа земли по рыночной стоимости.
Кадастровая стоимость земельного участка определена в соответствии с удельными показателями кадастровой стоимости земли, утвержденными постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" (Приложение N 2) и по состоянию на 22.06.2020 составила 32 529 268,02 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 10.07.2020.
Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в комиссии и суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
27.07.2020 общество обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка. Решением комиссии от 12.08.2020 N 20/12с-18 заявление отклонено.
При таких обстоятельствах и на основании ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ, ч. 1 ст. 245 КАС РФ, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением является обоснованным.
Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.
Согласно статье 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.
Истцом в обоснование требований представлен Отчет об оценке рыночной стоимости участка от 24.07.2020 года N 2020/07-05, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью "Центр Экспертизы и Оценки".
Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся спорный земельный участок, итоговая величина его рыночной стоимости на дату оценки определена в размере 6 950 435 рублей.
В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица - администрации городского округа Тольятти Самарской области о назначения судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости земельного участка.
Из экспертного заключения, подготовленного ООО "РусОценка" N 16/0920-51 от 06.10.2020 г. следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N на дату оценки составляет 8 278 621 рубль.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на результатах осмотра и достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Таким образом, заключение судебной экспертизы отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.
Оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка на основании представленного административным истцом отчета об оценке рыночной стоимости суд не усматривает и полагает, что экспертное заключение является наиболее полным и аргументированным.
Возражений относительно выводов эксперта не представлено. Представитель административного истца просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной в размере, установленном отчетом об оценке. Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения общества с заявлением в Комиссию при Управлении Росреестра по Самарской области является 27.07.2020 года, в суд - 26.08.2020 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск общества с ограниченной ответственностью "Эко Дом Волга" удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 13 358 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 22.06.2020 в размере 8 278 621 рубль.
Датой подачи ООО "ЭДВ" заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать - 27.07.2020 года, в суд - 26.08.2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Т.Е.Лёшина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.10.2020


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка