Решение Пермского краевого суда от 12 октября 2020 года №3а-1591/2020

Принявший орган: Пермский краевой суд
Дата принятия: 12 октября 2020г.
Номер документа: 3а-1591/2020
Субъект РФ: Пермский край
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2020 года Дело N 3а-1591/2020
Пермский краевой суд в составе
председательствующего судьи Коротаевой О.А.,
при секретаре Хабеевой А.В.,
с участием представителей административного истца - Борисова П.А., Долбилкиной Л.А., действующих на основании доверенности,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шило Михаила Александровича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
Шило М.А. обратился в суд с административным иском к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером **1, площадью 2346 кв.м., расположенного по адресу: **** равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 года в размере 17643000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером **9, площадью 731 кв.м., расположенного по адресу: **** равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 года в размере 5715 000 рублей;
- нежилого помещения с кадастровым номером **4941, общей площадью 1 191 кв.м., расположенного по адресу: **** равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2018 года в размере 27801000 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником (общая долевая собственность 1/5) земельного участка с кадастровым номером **1, собственником (общая долевая собственность 1/3) земельного участка с кадастровым номером **9 и собственником нежилого помещения с кадастровым номером **4941. Объект недвижимости с кадастровым номером **122, в пределах которого расположено спорное нежилое помещение с кадастровым номером **4941 включен в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2020 год за N 164, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 28.11.2019 N 874-п. Несоответствие установленной по результатам государственной кадастровой оценки и внесенной в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости нарушает права административного истца, как налогоплательщика.
Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, представители административного истца Борисов П.А., Долбилкина Л.А. на удовлетворении заявленных требований в судебном заседаении настаивали.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельностью Пермского края П. направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства, в котором также возражал против удовлетворения заявленных требований.
Заинтересованные лица ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края", Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Пермскому краю, администрация г.Перми, Управление Росреестра по Пермскому краю извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направили, от представителя Управления Росреестра по Пермскому краю В. поступил в суд отзыв, в котором представитель по существу заявленных требований не возражает, оставляет вопрос об удовлетворении заявленных требований на усмотрение суда.
Заинтересованные лица, сособственники спорных объектов недвижимости Ш., Ч. извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, принимая во внимание, что явка указанных лиц не была признана обязательной, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, изучив письменные отзывы, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Право на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости, в том числе на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности, закреплено в статье 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о кадастровой оценке).
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации здания, помещения, расположенные в пределах муниципального образования являются объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц.
Согласно статье 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если такой порядок определения налоговой базы установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Этой же нормой предусмотрено право законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации установить в срок до 01 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.
Законом Пермского края от 10 ноября 2017 года N 140-ПК "Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 01 января 2018 года.
Решением Пермской городской Думы от 21 ноября 2017 года N 243 "О налоге на имущество физических лиц на территории г. Перми" установлен и введен в действие с 01 января 2018 года налог на имущество физических лиц налоговая база по которому определяется исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, ставка налога определяется с учетом того поименован ли объект в приложении к Постановлению Правительства Пермского края об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
Судом установлено, что административному истцу на праве собственности (общей долевой собственности) принадлежат объекты недвижимости:
- земельный участок с кадастровым номером **1, площадью 2346 кв.м., расположенный по адресу: ****.
- земельный участок с кадастровым номером **9, площадью 731 кв.м., расположенный по адресу: ****.
- нежилое помещение с кадастровым номером **4941, общей площадью 1 191 кв.м., расположенное по адресу: ****.
Изложенные обстоятельства подтверждаются копиями выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости и выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основанных характеристиках объектов недвижимости и зарегистрированных правах (том 1 л.д. 8-22).
Согласно части 7 статьи 22 Закона о кадастровой оценке и положений пункта 8 ФСО N 4 кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **1, площадью 2346 кв.м., расположенного по адресу: **** определена по состоянию на 01.01.2019 года актом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края N СЭД-31-02-2-2-1393 от 12.11.2019 года в размере 26720400 рублей 42 копейки, дата внесения сведений в ЕГРН - 14.01.2020 года.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **9, площадью 731 кв.м., расположенного по адресу: **** определена по состоянию на 01.01.2019 года актом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края N СЭД-31-02-2-2-1393 от 12.11.2019 года в размере 8856 623 рубля 66 копеек, дата внесения сведений в ЕГРН - 15.01.2020 года.
Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **4941, общей площадью 1 191 кв.м., расположенного по адресу: **** определена по состоянию на 01.01.2018 года актом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края N СЭД-31-02-2-2-1323 от 25.10.2018 года в размере 46688 851 рубль 38 копеек, дата внесения сведений в ЕГРН - 01.01.2019 года.
Приведенный результат определения кадастровой стоимости объектов недвижимости просит пересмотреть административный истец, при этом проверка достоверности установленной в отношении объектов оценки кадастровой стоимости, равно как и законность правового акта об ее утверждении, предметом рассмотрения по настоящему делу не являются.
В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика, а также экспертное заключение на такой отчет.
Административным истцом в подтверждение заявленных требований административного иска представлены в суд отчеты об оценке N 166-2/20-Т от 20.08.2020 года, N 174-1/20-Т от 06.08.2020 года, N 175-1/20-Т от 06.08.2020 года, выполненные оценщиком Б. (ООО Оценочная компания "Тереза").
Анализируя отчеты об оценке, суд установил, что оценщик Б. является членом Ассоциации "СРОО "Экспертный совет", включен в реестр 21.12.2015 за регистрационным номером **. Оценщик имеет образование в области оценки: диплом о профессиональной переподготовке от 07.06.2001 года ** N **, свидетельства о повышении квалификации N ** от 19.03.2004 года, свидетельство о повышении квалификации от 29.03.2010 года **. Ответственность оценщика застрахована по полису ** от 07.11.2019 года СПАО "РЕСО-Гарантия", в связи с чем, оснований для признания подготовленных Отчетов недопустимыми доказательствами не имеется.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Представленные Отчеты соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе закону об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки (ФСО N 1, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, ФСО N 2, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, ФСО N 3, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299, ФСО N 4, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 года N 508, ФСО N 7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611).
При определении стоимости объектов оценки оценщиком использован сравнительный подход, в отчетах оценщиком приведены обоснования невозможности использования в каждом рассматриваемом случае затратного и доходного подходов. С целью определения рыночной стоимости объектов оценки нежилого помещения сравнительным подходом оценщиком выбран метод сравнения продаж, при применении которого оценщиком полно собрана и всесторонне проанализирована информация о ценах предложений на торговые здания и помещения как наиболее близкие по виду функционального назначения с объектом оценки и сходные по основным ценообразующим факторам. Оценщиком проанализирована информация о ценах предложения сходных объектов недвижимости совпадающим по назначению с объектом оценки.
Применяя сравнительный подход при определении рыночной стоимости спорных земельных участков, с применением метода сравнения продаж, оценщиком проанализирована информация о ценах предложения сходных земельных участков с видами разрешенного использования, совпадающими с видами разрешенного использования оцениваемых земельных участков.
Выбор объектов-аналогов оценщиком в отчетах об оценке надлежащим образом обоснован с учетом анализа объектов оценки.
Содержание отчетов об оценке не вводит в заблуждение и не допускает неоднозначного толкования полученных результатов. Отчеты содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости, и соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности.
Суд считает, что при подготовке отчетов об оценке была использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности, оценщик Б. при оценке спорных объектов недвижимости не допустила нарушение требований действующего законодательства в области оценочной деятельности, которые могли бы существенно повлиять на результаты оценки.
Данные об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, исходя из положений части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицами, участвующими в деле, суду не представлены, ходатайство о проведении судебной экспертизы административным ответчиком не заявлено.
С учетом изложенного, заявленные Шило М.А. требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости подлежат удовлетворению.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения необходимо указывать дату подачи соответствующего заявления.
Материалами дела подтверждаются обстоятельства обращения административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в суд 17 сентября 2020 года, в связи с чем, датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости является дата обращения в суд - 17 сентября 2020 года с целью определения даты, с которой подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Шило Михаила Александровича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **1, площадью 2346 кв.м., расположенного по адресу: **** равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 года в размере 17643000 рублей;
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **9, площадью 731 кв.м., расположенного по адресу: **** равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 года в размере 5715 000 рублей;
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **4941, общей площадью 1 191 кв.м., расположенного по адресу: **** равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2018 года в размере 27801000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать 17 сентября 2020 года.
Принятое решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме - 22 октября 2020 года.
Судья: подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать