Дата принятия: 03 ноября 2020г.
Номер документа: 3а-158/2020
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 ноября 2020 года Дело N 3а-158/2020
Именем Российской Федерации
3 ноября 2020 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,
при секретаре Врацкой А.Ю.,
с участием представителя административного истца Алексашина А.Н., представителя административного ответчика Правительства Орловской области ФИО7, представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" ФИО8, действующих на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело N 3а-158/2020 по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Автогарант - Сервис" к Правительству Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Автогарант-Сервис" (ОГРН 1025700787386, ИНН 5752020620, далее - ООО "Автогарант-Сервис", Общество) обратилось в Орловский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Управлению Росреестра по Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" (далее также - БУ ОО "МР БТИ") об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований Общество указало, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость, установленную в соответствии с отчетом об оценке от 23 сентября 2020 года, составленным оценщиком общества с ограниченной ответственностью "<...>" (далее - ООО "<...>") ФИО6, тем самым, затронуты права Общества как налогоплательщика земельного налога, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
По изложенным основаниям Общество просило суд установить по состоянию на 24 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты с особым (вечерним, ночным и/или круглосуточным) режимом работы: ночные бары, рестораны, кафе, магазины "24 часа", для размещения объектов общественного питания, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...>.
В судебном заседании представитель административного истца Алексашин А.Н., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал.
Представитель административного ответчика Правительства Орловской области ФИО7 и представитель административного соответчика БУ ОО "МР БТИ" ФИО8 в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Орловской области, представитель заинтересованного лица на стороне административных ответчиков Администрации города Орла о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.
В соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителей сторон по делу, показания свидетеля ФИО6, подтвердившего выводы, изложенные в отчете по оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 23 сентября 2020 года, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 245 КАС РФ, частей 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как видно из материалов дела, ООО "Автогарант- Сервис" является собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты с особым (вечерним, ночным и/или круглосуточным) режимом работы: ночные бары, рестораны, кафе, магазины "24 часа", для размещения объектов общественного питания, расположенного по адресу: <адрес>.
Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.9-11).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, определенная по состоянию на 24 января 2020 года, составляет <...>. (л.д.8).
Обращаясь в суд с административным иском, Общество в подтверждение своих доводов представило отчёт об оценке рыночной стоимости земельного участка от 23 сентября 2020 года N 5/2840/ЗУ, выполненный оценщиком ООО "<...>" ФИО6, являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация "Русское общество оценщиков", имеющим действительный квалификационный аттестат в области оценочной деятельности.
Согласно выводам, содержащимся в указанном отчете, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в размере <...>.(л.д. 12-107).
Отчёт об определении рыночной стоимости земельного участка выполнен на дату, по состоянию на которую сведения об этом объекте имеются в Едином государственном реестре недвижимости, т.е. на 24 января 2020 года.
При составлении отчета оценщик применил сравнительный подход, провел анализ рынка предложений по продаже объектов-аналогов земельных участков, проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.
Выводы, изложенные в названном отчете, подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, соответствующий требованиям федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Доказательств, которые опровергали бы рыночную стоимость земельного участка, приведенную в отчете об оценке от 23 сентября 2020 года, свидетельствовали бы о его рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка заявлены не были.
По убеждению суда, отчёт об оценке соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно - правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.
Суд, исследовав отчёт об оценке, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, оценив показания свидетеля ФИО6, считает, что указанный выше отчет и показания свидетеля отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, не вызывают сомнений в их достоверности.
При таких обстоятельствах, заявленные Обществом административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Поскольку ООО "Автогарант-Сервис" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости 30 сентября 2020 года, то указанную дату следует считать датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Автогарант - Сервис" (ОГРН 1025700787386, ИНН 5752020620) об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты с особым (вечерним, ночным и/или круглосуточным) режимом работы: ночные бары, рестораны, кафе, магазины "24 часа", для размещения объектов общественного питания, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> (<...>) рублей <...> копеек по состоянию на 24 января 2020 года.
Датой подачи заявления общества с ограниченной ответственностью "Автогарант - Сервис" о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 30 сентября 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 5 ноября 2020 года.
Председательствующий Н.А. Георгинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
