Решение Приморского краевого суда от 17 августа 2018 года №3а-158/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 августа 2018 года Дело N 3а-158/2018
Приморский краевой суд в составе:
судьи Приморского краевого суда Римского Я.А.,
при секретаре Шевченко М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению исковому Общества с ограниченной ответственностью "Норд Девелопмент Консалтинг" к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, заинтересованное лицо администрация города Владивостока об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Норд Девелопмент Консалтинг" (далее - ООО "Норд Девелопмент Консалтинг") обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков:
- с кадастровым номером N, площадью 1 559 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для дальнейшей эксплуатации здания-склада, адрес (местонахождение) объекта: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание-склад. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, город Владивосток, улица Калинина, 204 "Б" и установлении в размере равной его рыночной стоимости - ...;
- с кадастровым номером N, площадью 1 202 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для дальнейшей эксплуатации здания-склада, адрес (местонахождение) объекта: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание-склад. Участок находится примерно в 0,01 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес> "Б" и установлении в размере равной его рыночной стоимости - .... В обоснование заявленных требований представитель юридического лица указал, что ООО "Норд Девелопмент Консалтинг" является собственником земельного участка с кадастровым номером N, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации N. На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N-Ю-19573 ООО "Норд Девелопмент Консалтинг" является арендатором земельного участка с кадастровым номером N. Постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14 декабря 2015 года N 5-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Приморского края" были утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков и удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Приморского края, содержащихся в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 февраля 2015 года. B соответствии с данным постановлением и выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23 мая 2018 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:28:03000:311 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет сумму - ..., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет сумму - .... Вместе с тем, согласно Отчёту об оценке объекта от ДД.ММ.ГГГГ N подготовленному Обществом с ограниченной ответственностью Консалтинговая фирма "Консан" (далее - ООО Консалтинговая фирма "Консан") рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:28:03000:311 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет - ..., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет - .... Положительным экспертным заключением N от ДД.ММ.ГГГГ сделанные оценщиком выводы о величине рыночной стоимости объектов оценки признаны обоснованными. Просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости в размере - ... и кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости в размере - ....
Представитель административного истца ООО "Норд Девелопмент Консалтинг" в судебное заседание не явился, суду направил ходатайство, в котором просил установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N и N в размере их рыночной стоимости, определённой в рамках проведённой судебной экспертизы.
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, департамента земельных имущественных отношений Приморского края и заинтересованного лица администрации города Владивостока в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела были извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 настоящей статьи.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 ЗК РФ).
В соответствии с абзацем 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В суде установлено и подтверждается материалам дела, что ООО "Норд Девелопмент Консалтинг" является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 559 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для дальнейшей эксплуатации здания-склада, адрес (местонахождение) объекта: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание-склад. Почтовый адрес ориентира: <адрес> "Б", о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации N. На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N-Ю-19573 ООО "Норд Девелопмент Консалтинг" является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 202 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для дальнейшей эксплуатации здания-склада, адрес (местонахождение) объекта: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание-склад. Участок находится примерно в 0,01 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, город Владивосток, улица Калинина, 204 "Б".
Постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14 декабря 2015 года N 5-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Приморского края" утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков и удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Приморского края, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выданным филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере - ..., земельного участка с кадастровым номером N в размере - ..., определена по состоянию на 1 февраля 2015 года, утверждена 1 января 2016 года и внесена в реестр объектов недвижимости 22 января 2016 года на основании постановления департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14 декабря 2015 года N 5-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Приморского края".
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28) с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) административный истец является плательщиком земельного налога и вправе оспорить результаты кадастровой стоимости, так как она влияет на размер налога.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.
Так, в обоснование заявленных требований ООО "Норд Девелопмент Консалтинг" был представлен Отчёт N об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный ООО Консалтинговая фирма "Консан" от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет - ... рыночная стоимость земель, земельного участка с кадастровым номером N составляет - ....
Согласно выводам эксперта Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" данных в экспертном заключении N 118/2017 Владивосток от 24 января 2018 года, вышеуказанный Отчёт соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, федеральным стандартам оценки, ССО РОО 2015, заданию на оценку; сделанные оценщиком выводы о величине рыночной стоимости объекта оценки, признаны обоснованными.
В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В ходе рассмотрения административного дела, с целью предоставления дополнительных доказательств, подтверждающих рыночную стоимость спорных земельных участков, представителем административного истца было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы по оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: N, N.
Определением Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Индивидуальному предпринимателю ФИО1, на разрешение которой поставлен следующий вопрос: какова рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: N и N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ N, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет - ..., земельного участка с кадастровым номером 25:28:030003312 составляет - ....
Суд, оценивая экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ N, составленное по определению суда, приходит к выводу о том, что содержащиеся в нём сведения соответствуют действительности и признаёт его достоверным доказательством.
Указанное заключение выполнено экспертом ФИО1 имеющей необходимое образование, специальность, стаж экспертной работы, эксперт предупреждена об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, указанное заключение отвечает признакам допустимости доказательств, предусмотренных статьёй 84 КАС РФ, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Так, экспертом проанализированы все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объектов оценки, и по результатам анализа определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названных земельных участков. Проведён подбор объектов-аналогов, сопоставимых с объектом оценки по основным ценообразующим факторам, и выполнены необходимые корректировки цен предложений. Содержащиеся в Заключении сведения дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтённых экспертом при расчёте итоговой величины рыночной стоимости названного объекта недвижимости. Также, в заключении объясняется выбор сравнительного подхода для определения рыночной стоимости объекта оценки и приводится обоснование отказа от применения доходного и затратного подходов. В Заключении имеются ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате её подготовки, приложены копии материалов и распечаток. Кроме того, экспертом приведены не только расчёты, но и пояснения к ним, обеспечивающие возможность проверить сделанные выводы и результаты.
Доказательств, которые опровергали бы установленные экспертом в Заключении от ДД.ММ.ГГГГ N величины рыночной стоимости земельных участков, лицами участвующим в деле не представлено.
Обращаясь в суд с вышеназванным административным иском, ООО "Норд Девелопмент Консалтинг" указало на несоответствие определённой в установленном порядке и внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков, их рыночной стоимости, что нашло своё подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость спорных земельных участков существенно ниже их кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении его прав, как лица, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка, признаваемого объектом налогообложения и плательщика арендной платы, размер которой определяется исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО "Норд Девелопмент Консалтинг" об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:03000:311 и N равной их рыночной стоимости в размере - ..., ... соответственно.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Норд Девелопмент Консалтинг" - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка:
- с кадастровым номером N, площадью 1 559 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для дальнейшей эксплуатации здания-склада, адрес (местонахождение) объекта: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание-склад. Почтовый адрес ориентира: <адрес> "Б" в размере - ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- с кадастровым номером N, площадью 1 202 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для дальнейшей эксплуатации здания-склада, адрес (местонахождение) объекта: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание-склад. Участок находится примерно в 0,01 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес> "Б" в размере - ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки;
Датой подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, N считать ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через <адрес>вой суд.
Судья Я.А. Римский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка