Дата принятия: 07 декабря 2018г.
Номер документа: 3а-1581/2018
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2018 года Дело N 3а-1581/2018
Самарский областной суд в составе:
Председательствующего судьи Родиной Т.А.
При секретаре Матвеевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1581/2018 по административному исковому заявлению Живовой Е.М. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости,
с участием представителя Живовой Е.М. по доверенности Флегонтовой Г.А.,
Установил:
Живова Е.М. обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просила восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 15 166 000 рублей.
В обоснование заявленных требований Живовова Е.М. указала, что является собственником названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, тем самым затронуты ее права и обязанности как плательщика земельного налога.
В судебном заседании представитель административного истца Флегонтова Г.А. поддержала заявленные требования.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Администрация г.о. Самара, Министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представил письменные пояснения, Управление Росреестра по Самарской области - письменный отзыв.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные Живовой Е.М. требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В связи с этим статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции.
Из материалов дела следует, что Живова Е.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 10 517 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением Правительства Самарской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" от 13 ноября 2013 года N 610 года утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2013 года.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в размере 25 258 258, 22 рубля по состоянию на 1 января 2013 года.
Считая кадастровую стоимость завышенной, Живова Е.М. 28 сентября 2018 года обратилась в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований Живова Е.М. представила отчет об оценке рыночной стоимости, выполненный обществом с ограниченной ответственностью "Агентство оценки "Гранд Истейт" от 10 августа 2018 года N N, согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 1 января 2013 года в размере 15 186 000 рублей.
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству Администрации г.о. Самара была назначена судебная экспертиза. Производство экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью "Лига-Консалт Оценка".
По результатам судебной экспертизы, проведенной 08 ноября 2018 года, составлено заключение эксперта N N, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2013 года определена в размере 15 018 276 рублей.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно выполнено в соответствии с федеральными стандартами оценки, отвечает предъявляемым к отчету об оценке, содержит подробное описание проведённого исследования, на основании которого дан ответ на поставленный вопрос, экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон.
Рыночная стоимость, определенная отчетом об оценке, выше рыночной стоимости, определенной экспертным заключением, однако, с учетом того, что это расхождение несущественное, представитель административного истца просила установить кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке.
В связи с вышеизложенным суд считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости в размере, определенном отчетом об оценке и составляющим 15 186 000 руб.
Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" от 30 июня 2015 года N 28 ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является - 28 сентября 2018 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
Требования административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд являются излишне заявленными, так как срок для обращения в суд, исчисляемый со дня внесения сведений в Единый государственный реестра недвижимости( 25 ноября 2013 года), не пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования Живовой Е.М. удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 10 517 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 15 186 000 рублей.
Датой обращения Живовой Е.М. в суд считать - 28 сентября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Родина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
