Решение Калининградского областного суда от 10 июня 2021 года №3а-157/2021

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 3а-157/2021
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Горенко Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Геоид" к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами N,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Геоид" обратилось в суд 7 мая 2021 года с указанным административным иском, ссылаясь на то, что административному истцу на праве собственности принадлежат нежилые помещения с кадастровым номером N площадью 506,7 кв.м и с кадастровым номером N площадью 58,7 кв.м, расположенные по адресу: г.Калининград, ул.Балтийская, 20-24, помещения соответственно III и II, кадастровая стоимость которых по состоянию на 1 января 2016 года установлена в размере 24 382 079,71 руб. и 2 824 606,43 руб. Такая кадастровая стоимость объектов значительно превышает их рыночную стоимость, которая согласно отчету об оценке оценщика ООО "Агентство независимой оценки "Прайс" Плотниковой О.А. от 15 февраля 2021 года N 19/02/21 составляет 15 471 800 руб. и 1 934 000 руб. ООО "Геоид" обратилось 10 марта 2021 года с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области о пересмотре установленной кадастровой стоимости. Решением Комиссии от 26 марта 2021 года N 64 заявление ООО "Геоид" оставлено без удовлетворения. По утверждению административного истца, значительным превышением установленной кадастровой стоимости объектов по отношению к их рыночной стоимости нарушены права ООО "Геоид" как плательщика налога на имущество организаций.
В судебном заседании представитель административного истца - Шевелева Н.А. заявленные требования поддержал, изложив в их обоснование аналогичные доводы.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания или о приобщении доказательств, не заявлено.
В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Из материалов дела следует, что ООО "Геоид" является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами N соответственно с 9 ноября 2005 года и с 25 января 2007 года (т. 1 л.д. 11-20).
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого и нежилого фондов (за исключением земельных участков), расположенных на территории Калининградской области, по состоянию на 1 января 2016 года.
Установленная кадастровая стоимость подлежит применению для целей налогообложения с 1 января 2018 года (пункт 3 постановления).
Этим постановлением Правительства области от 23 декабря 2016 года N 625 кадастровая стоимость объектов установлена в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером N - 24 382 079,71 руб. и нежилого помещения с кадастровым номером N - 2 824 606,43 руб.
Сведения об установленной кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 9 февраля 2017 года и не изменялись (т. 1 л.д. 7-10).
На основании пункта 1 статьи 372 НК РФ налог на имущество организаций устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 375 НК РФ).
Законом Калининградской области от 27 ноября 2003 года N 336 "О налоге на имущество организаций" (в редакции Закона области от 27 ноября 2015 года N 480) предусмотрено, что налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2017 году и в последующие годы определяется в отношении объектов, перечисленных в пункте 1 статьи 378.2 НК РФ, в том числе нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Нежилые помещения с кадастровыми номерами N представляют собой встроенные помещения свободного назначения и при определенных обстоятельствах могут быть включены в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утверждаемые в порядке пункта 7 статьи 378.2 НК РФ.
Таким образом, ООО "Геоид" вправе ставить вопрос об установлении кадастровой стоимости помещений равной их рыночной стоимости.
Обязательная досудебная процедура урегулирования спора по делам данной категории, установленная абзацем первым статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, административным истцом соблюдена.
Так, ООО "Геоид" обратилось 10 марта 2021 года в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами N, представив отчет об оценке оценщика ООО "Агентство независимой оценки "Прайс" Плотниковой О.А. от 15 февраля 2021 года N 19/02/21, согласно которому рыночная стоимость нежилых помещений составляет соответственно 15 471 800 руб. и 1 934 000 руб. по состоянию на 1 января 2016 года.
Решением Комиссии от 26 марта 2021 года N 64 заявление отклонено по мотиву некорректности проведения оценщиком корректировок (отсутствует корректировка на этажность в отношении одного из объектов-аналогов) и неясности критериев отбора объектов-аналогов.
Установленный ч.3 ст. 245 КАС РФ срок для подачи административного искового заявления административным истцом не пропущен.
В обоснование заявленных требований ООО "Обувь" представило упомянутый отчёт об оценке от 15 февраля 2021 года N 19/02/21.
Как следует из данного отчета, оценщиком рыночная стоимость объекта определена в рамках сравнительного и доходного подходов, при этом при определении рыночной стоимости объектов методом сравнения продаж оценщиком отобрано по 6 объектов-аналогов, при этом отбор аналогов изложен оценщиком в таблице 17 отчете об оценке.
Относительно объекта-аналога N 4, в отношении которого Комиссией высказано замечание об отсутствии корректировки на этажность, суд принимает во внимание, что при оценке каждого из нежилых помещений была использована ценовая информация о 6 объектах-аналогах, при этом под объектом-аналогом N 4 оценщиком приняты различные объекты, один из которых расположен на первом этаже жилого дома, а другом - в цокольном этаже здания.
При этом оценщик высказался об отсутствии необходимости в проведении корректировки на этажность с учетом данных таблицы 50 Справочника оценщика недвижимости под ред.Л.А. Лейфера.
Изложенные в отчете об оценке сведения об оцениваемом объекте и объектах-аналогах проверяемы и достоверны.
Определенная оценщиком удельная стоимость 1 кв.м оцениваемых помещений ( 32 272 руб./кв.м и 36 819 руб./кв.м) находится в диапазоне сложившихся цен на нежилые помещения свободного назначения в г.Калининграде в пределах от 15 407,85 руб. до 42 000 руб., которые отражены в отчете об оценке при обосновании выбора и описании объектов-аналогов в таблице 17 отчета об оценке.
Оценщик Плотникова О.А. обладает специальными познаниями в области оценочной деятельности, является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению "Оценка недвижимости", ее право на осуществление оценочной деятельности на территории Российской Федерации не приостановлено, гражданская ответственность оценщика застрахована в установленном порядке.
В соответствии с ч. 5 ст. 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.
Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ).
Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
В определении от 17 мая 2021 года о принятии административного искового заявления к производству, а также в судебных извещениях от 17 мая 2021 года и от 3 июня 2021 года административным ответчикам, в том числе Правительству Калининградской области, было разъяснено бремя доказывания по делам данной категории, включая право заявления ходатайства о назначении судебной экспертизы и (или) представления других доказательств иной величины рыночной стоимости оцениваемого объекта.
Однако в установленном процессуальным законом порядке представленный административным истцом отчет об оценке не опровергнут.
Ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы не заявлено, никаких доказательств иной величины рыночной стоимости не представлено.
Таким образом, представленные административным истцом доказательства являются допустимыми и свидетельствуют о том, что установленная кадастровая стоимость названных нежилых помещений превышает их рыночную стоимость, что создает угрозу нарушения прав административного истца в сфере налогообложения.
При таких обстоятельствах суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 248-249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ООО "Геоид", поданное в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области 10 марта 2021 года, в суд 7 мая 2021 года, - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N площадью 506,7 кв.м, адрес: г.Калининград, ул.Балтийская,д.20-24, пом. III, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года - 15 471 800 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером N площадью 58,7 кв.м, адрес: г.Калининград, ул.Балтийская,д.20-24, пом. II, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года - 1 934 000 руб.
Настоящее решение после его вступления в законную силу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости объектов в размере их рыночной стоимости в качестве новой кадастровой стоимости объектов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2021 года.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка