Дата принятия: 06 ноября 2020г.
Номер документа: 3а-157/2020
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2020 года Дело N 3а-157/2020
Именем Российской Федерации
6 ноября 2020 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Врацкой А.Ю.,
с участием представителя административного истца Ночевкина А.Д.- Грабровой Д.А., представителя административного ответчика Правительства Орловской области Бондаревой Ж.В., представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" Куриловой И.С., действующих на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному исковому заявлению Ночевкина Александра Дмитриевича к Правительству Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации", Управлению Росреестра по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,
установил:
Ночевкин А.Д. обратился в Орловский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Управлению Росреестра по Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" (далее также - БУ ОО "МР БТИ"), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Орловской области) об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований Ночевкин А.Д. указал, что является арендатором двух земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельных участков превышает их рыночную стоимость, определенную отчетом об оценке от 14 сентября 2020 года, составленным оценщиком ООО "<...>" ФИО7, тем самым, затронуты права административного истца, уплачивающего арендную плату, исчисляемую исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
По изложенным основаниям Ночевкин А.Д. просил суд установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью <...> кв.м., в размере его рыночной стоимости <...>., кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью <...> кв.м., в размере его рыночной стоимости <...>.
В судебном заседании представитель административного истца Граброва Д.А. просила удовлетворить заявленные требования.
Представитель административного ответчика Правительства Орловской области Бондарева Ж.В. и представитель административного соответчика БУ ОО "МР БТИ" Курилова И.С. в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований.
Представители административных ответчиков Управления Росреестра по Орловской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Орловской области, представитель заинтересованного лица на стороне административных ответчиков Администрации Луначарского сельского поселения Урицкого района Орловской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.
В соответствии со статьей 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя административного истца, представителей административных соответчиков, показания свидетеля ФИО7, подтвердившей выводы, изложенные в отчете об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 14 сентября 2020 года, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 245 КАС РФ, частей 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как видно из материалов дела, Ночевкин А.Д. на праве аренды владеет двумя земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, расположенными по адресу: <адрес>, а именно:
-земельным участком с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м., имеющим виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для иных видов сельскохозяйственного использования,
- земельным участком с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м., имеющим виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для иных видов сельскохозяйственного использования.
Указанное обстоятельство подтверждается договором аренды земли от 24 октября 2011 года N 151 с дополнительными соглашениями к нему от 26 февраля 2015 года, 23 марта 2016 года,12 декабря 2016 года, выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.10-22, 172-177). Материалами дела подтверждается, что расчет арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков, в связи с чем, Ночевкин А.Д. заинтересован в пересмотре их кадастровой стоимости.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, выданным филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, определенная по состоянию на 1 января 2019 года, составляет <...>.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, определенная по состоянию на 1 января 2019 года, составляет <...>. (л.д.23-24, 170-171).
Обращаясь в суд с административным иском, Ночевкин А.Д. представил отчёт об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 14 сентября 2020 года N 65-О/2020, выполненный оценщиком ООО "<...>" ФИО7, являющейся членом саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация "Русское общество оценщиков", имеющей квалификационный аттестат в области оценочной деятельности.
Согласно выводам, содержащимся в указанном отчете, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в размере <...>.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в размере <...>. (л.д.33-141).
Отчёт об определении рыночной стоимости земельных участков от 14 сентября 2020 года выполнен на даты, по состоянию на которые сведения об этих объектах имеются в Едином государственном реестре недвижимости, т.е. на 1 января 2019 года.
При составлении отчета оценщик применил сравнительный подход, провел анализ рынка предложений по продаже объектов-аналогов земельных участков, проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.
Выводы, изложенные в названном отчете, подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО7
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, соответствующий требованиям федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Согласно статье 12 названного Федерального закона, итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Доказательств, которые опровергали бы рыночную стоимость земельных участков, приведенную в отчете об оценке от 14 сентября 2020 года, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка заявлены не были.
По убеждению суда, отчёт об оценке соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности.
Суд, исследовав отчёт об оценке, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, оценив показания свидетеля ФИО7, считает, что указанный выше отчет и показания свидетеля отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, не вызывают сомнений в их достоверности.
При таких обстоятельствах, заявленные Ночевкиным А.Д. административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Поскольку Ночевкин А.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере его рыночной стоимости 29 сентября 2020 года, то указанную дату следует считать датой подачи им заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление Ночевкина Александра Дмитриевича об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для иных видов сельскохозяйственного использования, в размере его рыночной стоимости <...> (<...>) руб. <...> коп. по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для иных видов сельскохозяйственного использования в размере его рыночной стоимости <...> (<...>) руб. <...> коп. по состоянию на 1 января 2019 года.
Датой подачи заявления Ночевкина Александра Дмитриевича о пересмотре кадастровой стоимости считать 29 сентября 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 10 ноября 2020 года.
Председательствующий Н.А. Георгинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
