Решение Тверского областного суда от 15 декабря 2020 года №3а-157/2020

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 декабря 2020 года Дело N 3а-157/2020
Тверской областной суд в составе:
председательствующего судьи Пержуковой Л.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудрявцевой А.А.,
с участием представителя административного истца Журкова Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Первый проектный институт" об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества,
установил:
ООО "Первый проектный институт" обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости.
Заявленные требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, влечет увеличение налоговых обязательств, что нарушает права административного истца как налогоплательщика земельного налога.
В судебном заседании представитель административного истца Журков Н.В. заявленные требования поддержал, уточнив их на основании результатов судебной экспертизы.
Представители административных ответчиков: Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Управления Росреестра по Тверской области, заинтересованных лиц: Администрации города Твери, ФГБУ "ФКП Росреестра", ПАО "Мобильные ТелеСистемы", надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что возражений и замечаний к заключению судебной экспертизы не имеет и в случае уточнения административным истцом требований на основании результатов данной экспертизы разрешение спора оставляет на усмотрение суда.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель населённых пунктов, с видом разрешенного использования - под производственные строения. Государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ.
Являясь правообладателем земельного участка, обязанным в соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивать земельный налог, административный истец вправе оспаривать их кадастровую стоимость, поскольку данная стоимость применяется для целей налогообложения.
В соответствии с абзацем 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области утверждены приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25.12.2014 N 13-нп.
Земельный участок с кадастровым номером N вошел в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Тверской области.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В подтверждение рыночной стоимости земельного участка административным истцом представлен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N, составленный оценщиком ФИО1, согласно которому рыночная стоимость данного земельного участка на указанную дату составила <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ ООО "Первый проектный институт" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области с целью пересмотра результатов кадастровой оценки земельного участка.
Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N данное заявление было отклонено со ссылкой на несоответствие представленного отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N требованиям статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", пункта 5 ФСО N 3, выразившееся в некорректном подборе аналогов, неверной корректировке на коммуникации (до -50%) при наличии на земельном участке нескольких строений, административного здания, предполагающего сети электроснабжения, водоснабжения и коммуникации.
Принимая во внимание возражения административного ответчика и заинтересованного лица относительно отчета об оценке, мотивированные теми же доводами, которые приведены в указанном решении Комиссии, по ходатайствам представителей заинтересованного лица Администрации города Твери и административного истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости земельного участка и проверки отчета об оценке на соответствие требованиям законодательства.
Согласно заключению эксперта ООО "Андреев Капиталъ" ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей.
Отвечая на второй поставленный судом вопрос, эксперт указал, что при составлении отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N оценщиком допущено нарушение п. 5 ФСО N 3, выразившееся в том, что не произведена корректировка для всех объектов-аналогов на наличие у объекта оценки электроснабжения, что влияет на итоговую величину рыночной стоимости оцениваемого объекта.
Оценив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости.
Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объект экспертизы, его количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков города Твери, в том числе под индустриальную застройку, к сегменту которых относится оцениваемый земельный участок, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.
В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой экспертом, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, в заключении приведены сведения из объявлений, размещенных в сети Интернет.
Рыночная стоимость объекта экспертизы определена в рамках сравнительного подхода, методов количественных и качественных корректировок, применение которых экспертом обосновано.
Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Доказательств того, что рыночная стоимость является иной, чем установлено в заключении судебной экспертизы, суду не представлено. Правом ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы представители участвующих в деле лиц не воспользовались.
В заключении судебной экспертизы о рыночной стоимости сделан вывод о несоответствии отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N пункту 3 ФСО N 3, поскольку при определении рыночной стоимости объекта оценки в рамках сравнительного подхода не произведена корректировка для всех объектов аналогов на наличие у объекта оценки электроснабжения.
Данное обстоятельство учтено в заключении судебной экспертизы, основанном на результатах сравнения объекта оценки с тремя земельными участками-аналогами, два из которых имеют электроснабжение, а к третьему объекту, которое им не оснащено, применена корректировка +15%.
Принимая во внимание изложенное и учитывая, что административный истец просит удовлетворить заявленные им требования на основании результатов судебной экспертизы, кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере рыночной стоимости, определенной судебным экспертом.
Установленный частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, составляющий пять лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", подлежит восстановлению, поскольку до настоящего времени новая кадастровая оценка земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области не проведена, и для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей применяются результаты кадастровой оценки, утвержденные приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25.12.2014 N 13-нп.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Первый проектный институт" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.
Датой подачи заявления считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области - ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Пержукова
Мотивированное решение суда составлено 16.12.2020.
Председательствующий Л.В. Пержукова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка